政府工作报告医药卫生部分节选


09年开始的新医改我们有关部门扎扎实实地在药品价格这个皮毛问题上兜了两年的圈子,28次降低药品价格换来的是什么?无非是官员用来汇报的政绩数字,还有一批又一批消失的低价药,用于明德会长的话来说就是“绕过本质抓现象”,如今公立医疗机构改革这个核心问题再也绕不过去了,希望十二五期间能够真正为民生着想,倾斜资源给医疗和教育,少盖一些政绩工程,让老百姓能安心的掏钱消费,这是真正的功德啊!

2011年3月5日,国务院总理温家宝在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告。以下是政府工作报告全文中关于医药卫生部分的内容:

   文件公布了17个大点共67个小点的工作安排,工作涉及的相关部门有:发展改革委、卫生部、人力资源社会保障部、财政部、民政部、商务部、工业和信息化部、教育部、中央编办、国资委、保监会、总后勤部卫生部、食品药品监督管理局。其中卫生部、人力资源社会保障部、财政部、发展改革委是涉及工作最多的4个部委。 

   

从上表可以看出,卫生部涉及的工作安排数量最多,有64项。人力资源社会保障部有34项工作安排,17大点中的第3点:“提高基本医疗保障经办管理水平,方便群众就医结算”,基本由人力资源社会保障部主导。大部分与补偿、补助相关的工作安排,财政部都需要参与,所以财政部涉及的工作安排数量也达到27项。“建立完善基本药物指导价格动态调整机制”这项工作将由发展改革委单独负责。

有12项工作安排需要4个或以上的部委参与,其中包括:医保参保人数、开展重大疾病医疗保障试点、医保统筹、建立全科医生制度、深化公立医院体制机制改革试点、控制医药费用过快增长等。

重要数字:

职工基本医疗保险(以下简称职工医保)、城镇居民基本医疗保险(以下简称城镇居民医保)参保人数达到4.4亿,参保率均提高到90%以上进一步巩固新型农村合作医疗(以下简称新农合)覆盖面,参合率继续稳定在90%以上。

进一步提高筹资标准,政府对新农合和城镇居民医保补助标准均提高到每人每年200元,适当提高个人缴费标准。

扩大基本药物制度实施范围,实行药品零差率销售。招标上鼓励各地采用“双信封”的招标制度,采购机构受基层医疗卫生机构授权或委托与药品供货企业签订购销合同并负责合同执行,对各基层医疗卫生机构基本药物货款进行统一支付,原则上从交货验收合格到付款不得超过30日。

继续对15岁以下的人群补种乙肝疫苗,2011年再补种626万人左右,全面完成补种任务。

45万例贫困白内障患者免费开展复明手术,累计完成100万例。

高血压、糖尿病管理人数分别提高到4500万人、1500万人以上。

在前两年支持建设的基础上再支持300所以上县级医院(含中医院,下同)、1000所以上中心乡镇卫生院和13000个以上村卫生室建设。