日前，全国两会正在紧张有序召开。连日来，好戏连台，特别是2011年财政预算报告显示的全国财政支出规模首次超过10万亿元，其中民生支出约占三分之二，让人欣喜不已，但希望能像《李卫当官》台词一样，乐见民生支出“一分不少”地真正落到普通老百姓身上。

　　根据2011年财政预算报告，在“支出压力很大”的形势下，保民生、减差距、压经费成为今年财政支出的重要落点。中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出合计10509.92亿元，增长18.1%；中央财政“三农”支出安排9884.5亿元，增长15.2%；中央对地方税收返还和转移支付37310亿元，增长15.3%。此外，农业水利、交通运输和环境保护等支出也与民生密切相关。民生支出合计将占中央财政支出的2/3左右。同时，财政将压缩一般性支出，降低行政成本，用财经纪律约束党政机关过紧日子。

　　笔者建议，这些民生支出，能否确定以下重点：

　　一是解决养老双轨制，完善社会养老保障体系。养老双轨制，已经成为人们关注的焦点，是加重财政负担根源、引发社会不公平的桎梏之一，必须有计划有步骤加以解决。国家应该借这次机会，开始切入养老双轨制，以后逐年解决，直至完全实现城镇社会养老保障体系全覆盖；大幅提高企业职工养老金水平；把农村老年人全部纳入社会养老保障体系。

　　二是解决公办高中择校收费制度，实现社会教育公平。公办高中择校收费制度，是教育乱收费治理留下的最大毒瘤，是加重普通老百姓负担、加重社会教育不公平的桎梏之一，必须加大教育投入，一律取消公办高中择校收费制度，并从2010年秋季入校起算，返还学生择校费，真正体现公办性质。

　　三是解决就医贵问题，完善医疗保险体系。就医贵，仍是社会就医的一大难题。普通老百姓不堪重负，有的富起来的人家也可能一人一场大病而一夜返贫。必须加大公办医院投入，完善医疗保障体系（包括城镇医保和新农合医保）；把医疗采购真正落到实处，挤出非正常差价，切实把医疗费用大幅降下来。

　　四是解决中低收入住房，1000万套非商品房要不误工期、不损质量、不暗箱操作，抓紧抓实，好事做好，真正分到中低收入人群手中、入住。