重庆的改革发展已站在新起点
贺国强:抓住机遇,推动重庆又好又快发展。记者 万难 摄
3月7日,曾经主政重庆的老书记、中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强亲切看望重庆团代表,并与代表共同审议政府工作报告,审查“十二五”规划纲要草案。贺国强指出,重庆的改革发展已经站在新的历史起点,面临宝贵的历史机遇,要深入推动统筹城乡综合配套改革试验区建设,切实抓好反腐倡廉工作,实现重庆经济社会又好又快发展。贺书记高屋建瓴,总结出重庆的成就及未来发展方向,要点如下:
三峡工程移民资金、重庆国企改革、农民工问题是贺书记与代表们讨论关注的问题,贺国强说,今天来到重庆代表团,与大家一起审议政府工作报告和“十二五”规划纲要草案,再次见到这么多老朋友、老同事,心情非常激动。离开重庆后,仍一直关注重庆的发展,特别是近几年,看到重庆亮点纷呈,捷报频传,感到由衷的高兴。重庆在市委、市政府的领导下,按照中央的要求,努力建设、管理直辖市,交出了一份令人满意的答卷,没有辜负中央设立重庆直辖市的初衷。
谈到重庆近几年的发展变化,贺书记归纳为:一是综合经济实力大幅提升。全市地区生产总值由“十五”末的3468亿增至7894亿,5年翻了一番,人均GDP超过4000美元,又上了一个新台阶;地方财政收入增至1991亿元,5年翻了两番多,实现了又好又快发展。二是改革开放取得新的进展。统筹城乡综合配套改革稳步推进,要素市场、户籍制度等重点领域和关键环节取得显著进展;对外开放不断扩大,进出口总额达124亿美元,实际利用外资增至63亿美元,这在内陆省市是很不容易的。三是人民生活水平持续提高。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入快速增长,就业、住房、教育、医疗卫生、社会保障等社会事业加快发展,为群众办了许多好事实事。四是基础设施和生态环境明显改善,一大批交通、水利、能源、市政等重大基础设施建成并投入使用,城乡面貌和人均环境不断改善。五是党的建设扎实推进。
重庆市呈现出干事创业,风正劲足的良好局面。特别是去年以来,全市各级党委、政府认真贯彻落实中央的决策部署,加快转变经济增长方式,着力保障和改善民生,深入推进改革开放,全市地区生产总值同比增长17%,地方财政收入、规模以上工业企业利润、进出口总额、实际利用外资等同比增长均超过50%,经济运行整体呈现出强劲和良好的增长态势。
当前重庆的改革发展已经站在新的历史起点,面临宝贵的历史机遇。除了设立直辖市、西部大开发、三峡库区移民开发等,中央还确定重庆为统筹城乡综合配套改革试验区。当前,重庆又迎来国家制定实施“十二五”规划、批准设立两江新区,通过成渝经济区规划,以及三峡后续工作等新的重要机遇。一个地区同时面临这么多重要机遇,在全国是不多见的。
重庆的改革发展已站在新的历史起点,贺国强强调,要以统筹城乡综合配套改革试验区建设为龙头带动,切实推动重庆经济社会又好又快发展。把重庆确定为统筹城乡综合配套改革试验区,是中央从促进我国区域协调发展、推进改革开放和社会主义现代化建设的全局和战略高度作出的重大决策,不仅对于提升重庆的地位和作用,推动重庆经济社会又好又快发展有重要意义,而且对于深入推进西部大开发,促进全国城乡区域协调发展,加快全面建设小康社会进程具有深远意义。重庆最大的市情就是集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体,城乡二元结构矛盾突出。统筹城乡改革和发展,仍然是重庆“十二五”时期经济社会发展的一项重大任务,也是重庆在西部地区率先实现全面建设小康社会目标的重要途径。
贺国强要求,做好重庆统筹城乡改革和发展这篇大文章,要求重庆抓好5个方面的工作,具有重要的指导意义:
第一,切实抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,着力打造西部地区的重要增长极。要把推动科学发展和加快转变经济发展方式,贯穿于统筹城乡综合配套改革试验区建设的全过程和各方面,发挥自身优势,用足用好国家赋予的试验特区政策,加快推进产业结构调整,着力提高自主创新能力,加强资源节约和环境保护,大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济,努力在加快转变经济发展方式上走在全国的前列。
第二,切实抓住统筹城乡发展这项重点任务,着力推动城乡经济社会一体化发展。一方面始终把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重,加大以工促农、以城带乡的力度,支持革命老区、民族地区、贫困地区、三峡库区加快发展,扎实推进社会主义新农村建设;另一方面,加快主城区特大城市和万州等区域性中心城市建设,积极稳妥地推进城镇化进程,提高城市建设和管理水平,增强城市综合服务功能和辐射带动能力,推动城乡和区域协调发展、良性互动。
第三,切实抓住改革开放这个强大动力,着力建设内陆地区的开放高地。要以两江新区建设为契机,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,切实取得应有的成效;要加大改革攻坚力度,率先在金融、户籍、要素市场等重点领域和关键环节的改革上取得突破,加快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制;要进一步扩大对内、对外开放,积极参与国际、国内竞争与合作,着力构建全方位、宽领域、多层次的对内、对外开放新格局,努力把重庆建成内陆地区最具活力和竞争力的开放高地。
第四,切实抓住保障和改善民生这个根本出发点和落脚点,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。切实把以人为本、执政为民贯彻落实到各项工作中,着力加快发展社会事业,大力推进城乡教育改革发展,健全城乡一体的就业服务体系,完善覆盖城乡的社会保障体系,加快城乡基本公共服务体系建设,改善城乡人居环境;着力增加城乡居民收入,合理调整收入分配关系,有效增加低收入人群的收入,缩小贫富差距、城乡差距和区域发展的差距,切实把统筹城乡综合配套改革试验区建设成为惠民工程、富民工程。
第五,切实抓住加强和创新社会管理这个重要保障,着力营造和谐稳定的社会环境。重庆各级党委、政府要把社会管理工作摆在更加突出的位置,加强和改进新形势下的群众工作,加强和完善社会管理格局,加大社会管理薄弱环节和整治力度,加强社会治安综合治理,切实保护人民群众的合法权益,促进社会公平正义,保持社会和谐稳定,为重庆改革发展营造良好的社会环境。
总体归纳起来,重庆的工作主旋律是:抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济,努力在加快转变经济发展方式上走在全国的前列。切实抓住统筹城乡发展这项重点任务,着力推动城乡经济社会一体化发展。着力建设内陆地区的开放高地。着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。切实把以人为本、执政为民贯彻落实到各项工作中,把社会管理工作摆在更加突出的位置,:加强和创新社会管理,保护人民群众的合法权益,促进社会公平正义,保持社会和谐稳定。这符合重庆市情,同时又具有前瞻性,现在关键是化作干部群众具体的理念、行动,重庆一定发展的更快更好!