受中东和北非局势影响，以及日本地震海啸引发的核电危机等因素，近来原油延续涨势未有缓解。石油输出国组织(OPEC)成员国石油部长就表示，高油价会在很大程度上制约发展中国家的能源消费，并会造成经济脆弱国家发展崩溃。
中国欧盟商会能源工作组主席陈新华向《中国产经新闻》记者表示，国际能源市场从第一次石油危机以来就不断地发生变化，中东和北非的社会动荡，必然使能源安全面临的形势越来越严峻。
战争的较量
“中东和北非地区占有全世界2/3的油气储量，社会动荡就会使不肯定的因素不断增加。”陈新华告诉记者。
地缘政治问题引发原油价格快速上涨。从2月中旬开始，纽约原油快速升至百元/桶。
随着局势的恶化，利比亚石油中断。这是自2003年伊拉克战争爆发以来，西方国家发动的最大规模军事行动。作为OPEC成员国，利比亚平均日产量在150万-170万桶，占欧佩克产量的6%左右。更重要的是，包括BP在内的众多石油巨头在利比亚有油气业务。
国际市场的供求状况决定了一定时期的油价波动。能源争夺之战也给能源赋予了它的另一个属性——政治属性。一直以来，世界能源格局在不断变动和演进，油价的长期不确定性也变得无可厚非了。
资料显示，一战以前，石油主要被用于照明，主要产油国美国和俄罗斯同时也是主要的消费国。在一战中，石油的战略价值已初步显现出来，由于石油燃烧效能高、轻便，对于军队战斗力的提高具有重大战略意义。20世纪20年代，由于石油成为内燃机的动力，石油需求和贸易迅速扩大。
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二战以后，国际能源领域有两大历史性发展：第一，由于石油取代煤炭成为主要能源，致使能源需求飞速扩大，而绝大部分石油均产在中东。第二，欧佩克在1960年开始组建，这一现象向人们暗示，国际石油公司和石油产出国政府间的关系正在发生着改变。但是，欧佩克会员的努力没有使市场价格停止下降，对国际石油市场也没有发挥多大的作用。
1970-1973年，国际石油市场发生了很大的变化。第一，产油国政府开始在日益紧缩的原油市场发挥作用，旧的以公司为中心的机制被破坏，公司间妥协安排也被清除，经营中的公司被产油国收归国有，丧失了对产油国的控制权。产油国政府于1971年在德黑兰达成协议，导致油价猛涨。第二，美国的石油产量达到了顶峰，而欧洲和日本对石油的需求仍在增长，使得世界对欧佩克的石油需求量飞速增长，这些需求绝大部分依靠中东的石油产出来满足。
实际上，重要的历史里程碑不是石油输出国组织的建立，而是10年以后欧佩克对市场的有效干预。1973-1974年和1978-1981年两次石油危机的爆发正式宣告国际石油市场已经处于产油国主导时期。IEA的建立表明石油消费国试图通过国际合作增加其在市场中的权力，但直到第二次石油危机的第二阶段(1980-1981年)，IEA才真正发挥了其应有的作用。
1974-1978年消费国和产油国的力量相对平衡，世界原油价格基本保持稳定，一直运行在每桶12.21-3.55美元。经过通货膨胀调整后，价格甚至呈现小幅下跌。1981年以来，国际市场的主导权重新回到石油消费国手中。其间，消费国和产油国还共同应对了波斯湾危机所引发的短期供给中断，维护了国际市场的稳定。
多元化格局
中国人民大学国际能源战略研究中心研究部主任崔守军撰文指出，国际能源格局将发生三重重大变化。第一重变化是世界石油市场呈现出“区域化”格局的特点。崔守军分析，利比亚为世界第13大石油出口国，非洲储量第一，欧洲是其主要出口市场。目前欧美等国强行对利比亚武力干预，即便卡扎菲下台，利比亚也难以安宁。富有打“非对称性战争”经验的卡扎菲集团或会“重操旧业”，对西方“背叛者”实施恐怖袭击，届时，利比亚有可能成为第二个阿富汗。欧洲能源市场的焦虑心理，反映到布伦特交易价格上，就是价格高位盘旋。而美国石油进口来源地加拿大、南美等地则相对安全，因此西得克萨斯价格会持续低于布伦特价格。
第二重变化是俄罗斯在国际能源政治格局中的话语权大幅提升。俄罗斯能源部公布数据显示，2010年俄罗斯的石油产量比2009年增长2.2%至1015万桶/日，创下了自苏联解体以来的最高纪录。2010年的石油价格曾涨至每桶90美元以上，故俄增产动力充沛。此外，由于利比亚石油产量骤减，欧洲各国也会相对增加从俄罗斯进口原油的数量。因此，崔守军认为，俄罗斯石油地缘政治影响力提升，在天然气方面，俄罗斯则更具话语权。
第三重变化是全球核电发展步伐放缓，化石能源需求放大。日本核反应堆爆炸带来的直接损失巨大，但心理层面的间接影响会更大。日本能源匮乏，长期以来依赖进口，主要进口来源地就是海湾国家。美国能源情报署(EIA)数据显示，按照日本国家发展战略，日本计划提升核电在电力结构中的比例，由目前的27%提升到2030年的50%，以减少日本对外能源依赖度、增加能源可持续性，提升自己的国家能源安全。但福岛事件，无疑会让日本重新审视自己发展核电替代战略。
同济大学经济与管理学院经济与金融系教授石建勋在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，他不赞同崔守军谈到的第一重变化。“石油市场是全球性的，不可能是区域性的，理由很简单，历史和现实及全球石油价格波动的一致性等都说明了这些。”石建勋说，第二重变化是俄罗斯在国际能源政治格局中的话语权大幅提升，有一定道理。
“至于第三重变化，是全球核电发展步伐放缓，化石能源需求放大。放缓是暂时的，化石能源越来越紧缺，迫使人们必须开发应用新能源。”石建勋认为。
郭海涛也表示，随着清洁能源技术的进步，资源的来源会更多，逐渐形成多元化的格局。
因“核”而变
中国欧盟商会能源工作组主席陈新华对《中国产经新闻》记者表示，本来我们是寄希望于非化石能源能够很大程度上替代化石能源，日本福岛核事故不光对日本本身造成很大影响，对欧洲美国，包括中国在内的核电的发展也会产生很大的冲击。
美国参议院国土安全委员会主席利柏曼称，“在日本核事故的影响明朗前，美国应暂停新的核电站建设。”据悉，美国目前有104个核反应堆在运行，分析人士预计有4到8个新反应堆即将建设。
3月30日，美国政府发布《能源安全未来蓝图》，全面勾画了国家能源政策，提出确保美国未来能源供应和安全的三大战略。同一天，总统巴拉克·奥巴马在位于华盛顿特区的乔治城大学发表演讲，提出实现能源目标的具体措施，要求在2025年前将美国的进口石油量削减1/3。
他说：“减少对石油的依赖主要取决于两件事情：第一，在我们自己的国土上寻找和生产更多的石油；第二，通过更清洁的替代燃料和更高的能源效率，全面减少我们对石油的依赖。”
“整个社会还是要做出一种选择。第一种选择，是否继续依赖煤炭、石油等化石能源。第二选择就是非化石能源，如核能，那么就必须考虑如何控制风险。第三选择便是可再生能源，所占比例非常小，成本高，还有技术突破、市场接纳，即使扩张大规模，也必须理顺以化石能源为主的能源系统怎样有效吸纳阶段性的可再生能源资源的开发。总之，还是需要漫长的过程才能使可再生能源发挥更大的作用。”陈新华表示，中东和北非的动荡以及日本核事故，整个社会应更加清醒地意识到，在能源领域面临很多挑战，比如安全性、可靠性方面，要做出选择。要明确不可能每一种能源都那么理想。在这么多充满不同的风险或成本，能够进行优化，不要过分地依赖某一种能源。
“相信人类智慧能够解决好核电发展的安全问题。”石建勋坚信。
（摘自2011年04月27日中国产经新闻报记者李金玲报道）