热焦点评（11－88）：广州没有放弃中国“第三城”之争
彭澎接受《羊城晚报》采访
题外话：广州代表团虽然在六市考察中特别重视天津，但并没有在“第三城之争”中认输！
首先，广州学习是知己知彼，学习对方长处，并以他方之长补自身之短，同时也对优劣势了然于胸。
其次，广州启动4720亿的庞大投资计划，显然有针对天津投资增速远远高于广州的事实。
再次，滨海新区占天津GDP的60%以上给广州以新的启发，“开发南沙，再造一个新广州”将是一大战略举措。
最后，城市群导致中国“第三极”与“第二极”之争可能将省政府的注意力转向广州与珠三角一体化的思考和布局。目前来看，长三角、珠三角、环渤海三大经济圈形成中国经济增长三大极，在珠三角仍在继续与长三角争夺“第一极”的同时，环渤海可能已经瞄准了“第二极”。而成渝经济区在确认“第四极”，海西经济区与武汉经济区也在“争四保五”。
“极”与“城”两者有联系，但长远来看，“极”所代表的城市群之争可能更为重要，它涉及到产业、城市功能的统筹兼顾。
坚守了20多年的地位受到挑战，市长率队集中赴六市考察、学习、寻求合作
保卫“第三城”，广州再出发
羊城晚报记者 许静
天津 、合肥、南京、苏州、上海、昆山。上月18日到24日，由广州市市长万庆良 率领的代表团，集中赴六市考察，密集程度前所罕见。此行被称为一次“感情之旅、学习之旅、合作之旅”。
促使广州加快“学习”与“合作”的压力和危机意识从何而来？是《珠三角规划纲要》对广州有关国家中心城市 的重新定位，亦或是后亚运时代广州对自身发展的新期许。但毋庸质疑的是，近年来不断升温的关于内地经济“第三城”的论战，似乎是主要动因之一。早在2009年，时任广州市委书记的朱小丹就已经提醒，兄弟城市的经济总量很可能在今后几年内赶上广州，广州的“第三大城市”地位有可能不再。
保卫“第三城”，广州再出发。
第一站：用心学天津
上任一年来多次强调要保持经济总量全国第三这一“江湖地位”的广州市市长万庆良，从上月18日开始率领广州市政府代表团到兄弟城市学习考察，而第一站就选择了最有可能超过广州的天津。万庆良要求随行的代表团成员“用心看天津模式，用心听天津经验，用心比天津速度，用心学天津传奇”。
18日下午4时，万庆良一行刚下飞机，就直接来到天津滨海国际机场附近的空中客车A320天津总装厂。了解产业规模、规划布局等问题后，万庆良认为这种通过一个重大项目构建一条产业链的有效做法，值得广州空港经济区学习借鉴。次日，他还驱车一个多小时赶往天津滨海新区，认为这对于开发南沙，打造一个新广州有很好的借鉴意义。
在合肥，代表团重点考察学习滨湖新区的发展经验；在南京，学习南京古城墙的规划、管理和保护；在苏州，学习苏州城建的大气 优美；在上海，代表团深入实地调研上海洋山深水港、临港产业区重装备区等地。
对苏州下辖的县级市昆山，广州也虚心求教。昆山居全国百强县之首，城乡统筹发展、城乡一体化建设是其成功经验，也是广州解决城乡统筹发展的最好借鉴。
4720亿：再造“新广州”
12年前，时任广州市市长的林树森喊出“开发南沙，打造一个新广州”，近来这句豪迈的口号再次被频频提及，显示创业的激情再一次激励鼓舞广州的主政者和建设者。
根据省政府《实施珠三角改革发展规划纲要2011年、2012年重点工作任务》的通知要求，未来2年，广州将启动24项总投资达4720亿的重大项目。随着这些亿元级重大项目的推进，广州的综合实力将再上台阶。它们是———
汽车产业———未来10年，广州将建2-3个超千亿元的特大型汽车制造企业，主要推进广汽集团自主品牌乘用车、研究院基地建设与研发、电动客车产业化等项目。其中，今年汽车产值力争实现1700亿元，到明年实现产值2000亿元。
新能源汽车———到2012年年底完成国家示范推广任务。推进建设广汽自主品牌、广汽客车、广汽丰田 、广汽本田、东风日产等新能源汽车项目，争取到2012年形成年产新能源汽车3万辆以上生产能力。
除此以外，华南地区国家级装备制造基地、国际区域性金融中心、高世代液晶面板生产项目、新药创制孵化器、中新知识城等一系列重大项目也将在未来两年内启动，这些项目在即将深刻改变广州经济结构的同时，也将进一步完善广州的城市功能。
第三极：不再是一座城？
就在人们为中国城市的座次争论不休的同时，另一个问题也在浮现：中国还会不会出现第三城？
引发这一疑问的，是目前国家区域发展战略中城市群 的兴起。今年出台的国家“十二五”规划纲要对粤港澳合作就提出，要打造更具综合竞争力的世界级城市群。而深港合作，广佛同城 ，也使得原有的行政区划界限在城市竞争力这一话题上逐渐变得模糊。相对于北上广，现在人们更多提到的是珠三角、长三角和以京津冀为核心的环渤海地区的区域综合竞争力。
城市群的发展是经济发展、城市化进程中的规律性现象。以伦敦为例，虽然在一般的观念中，伦敦是一个“城市”，但在英格兰的行政制度上它并不具有城市地位，而是大伦敦底下两个次级行政区，伦敦市（City of London）与西敏市。
中国经济发展的第三极是否还会以城市为单位出现？正如广东省政府发展研究中心主任汪一洋指出，中国会不会出现第三城，还是个疑问。
广州和天津城市综合竞争力PK
广州
综合竞争力/排名
0.666/第6名
综合增长竞争力/排名
0.707/第165名
经济规模竞争力/排名
0.667/第5名
经济效率竞争力/排名
0.419/第17名
发展成本竞争力/排名
0.670/第32名
产业层次竞争力/排名
0.308/第19名
收入水平竞争力/排名
0.328/27名
天津
综合竞争力/排名
0.6532/第7名
综合增长竞争力/排名
0.797/第72名
经济规模竞争力/排名
0.585/第6名
经济效率竞争力/排名
0.355/第36名
发展成本竞争力/排名
0.610/第68名
产业层次竞争力/排名
0.304/20名
收入水平竞争力/排名
0.355/23名
数据来源：
中国社科院
广州市社科院《中国城市竞争力报告》
《广州建设国家中心城市对策研究》
■背景
谁是第三城 变得不明朗
不算地位特殊的香港和澳门，中国城市有个习惯性的排位：北上广。恐怕没有人会质疑北京和上海的座次，但中国第三城的排位趋势近年来正逐渐变得不明朗。
从GDP接近的深圳到北方重镇天津，发展中的各大城市对广州“第三城”地位的挑战一直不断。而今年来，随着中国经济发展模式的转变和区域发展战略的逐渐明晰，人们对中国各大城市的竞争力又会有一轮新的审视。广州、深圳、天津、重庆、苏州……在新的一轮国家规划中，它们的定位、优势、短板都在进一步凸显。
广州，连续20年居全国城市GDP第三位，在这一轮城市座次的重新“洗牌”中，也面临着外向型经济优势减弱，土地空间缺乏和周边城市支持力度不强等发展问题；与此同时，近年来京津冀地区的发力使国家政策更多向直辖市天津倾斜，空客A320总装等一批大项目落户天津；深圳、苏州、成都、重庆等城市也因区域发展定位的明确开始展现出强大的后发优势。这一切，都使得广州感受到巨大的压力。
■观点
省政府发展研究中心主任汪一洋：
争第三城不如叫板新加坡
汪洋书记在2007年就已经提出广深要敢于叫板新加坡、首尔，如果广州只停留在和国内城市竞争第三城，那就不过是“窝里斗”。广深不能只和国内城市比“第三城”，而是要放眼世界，和国际知名的大城市比。
通过近年来的转型升级，广州已经初步具备了和著名国际大都市叫板的实力，经过“退二进三”的战略，广州市服务业的比例已经占到60%，国内仅次于北京，文化创意产业和工业设计正在蓬勃发展。国家十二五规划给广州的定位是国家中心城市，这也为广州拓展了未来的发展空间。萝岗的中新知识城，南沙的中新知识城，都将成为未来广州新的增长极。
广州市社科院研究员彭澎博士：
以GDP论英雄，广州会很辛苦
“第三城”的主要竞争者广州和天津各有优势。如仅以GDP论英雄，广州要保持中国“第三城”的地位会很辛苦。但除了GDP，如果保持综合实力第三的位置倒是完全可能的。一是强化广州作为国家中心城市在东盟区的地位，这种地位是以广东省为依托的，如此，可能中国短期内难以找到第二个城市与广州相提并论；二是大力发展大珠三角一体化，通过粤港澳深度合作，建设世界级城市群，这样又可能形成世界第三大城市群的地位，而现实世界格局是以城市竞争力论输赢，更是以城市群竞争力决定影响力；三是提升广州在整个华南地区乃至泛珠三角的地位，这可能是天津短期内难以达到的区域影响力。
许静