近日，中国第二批稀土出口配额在全球一片关注声中“闪亮”公布。商务部数据显示，2011年第二批一般贸易稀土出口配额共计15738吨，比去年增加约97.3%。这和业内人士此前配额减少的预期大相径庭。难道相关部门真的被世贸组织的“投石问路”吓到了？

　　7月5日，WTO应欧盟、美国和墨西哥的申诉，初裁认定中国以环保等理由对9种原材料实施出口管制措施违反了国际贸易规则，欧美舆论一片欢呼。在欧美及日本等要求中国扩大稀土出口之际，世贸的裁决令它们备受鼓舞。“应当对独善的中国给予严厉的惩罚”，日本有媒体以此为口号，要求政府在稀土问题上起诉中国。欧盟表态称，将利用这一裁决来说服中国停止对稀土出口的限制。很多中国人感到委屈：西方限制对中国的高科技产品出口，我们认了；澳大利亚等国的矿石垄断企业借中国需求大涨价，我们也认了。我们不想像卖白菜一样卖我们自己的珍贵资源，为什么就不行呢？当今世界的经济和政治游戏规则，就是这样不公和惊险。中国是这场稀土争夺和保卫战中的一支孤军，而世贸正悄悄站到稀土的购买者一边，中国最终失利的可能性较大。面对西方强势的态度，我们在思考：我们真的有义务供养世界稀土吗？我们必须以牺牲环境和子孙的资源来造福国外，严格遵守世贸组织的公约吗？

　　就在WTO初裁中国矿物原材料出口管制违规的敏感时刻，商务部6日按部就班地在包头组织了“全国稀土工作会议”。尽管刻意低调行事，但这次会议内容却非常值得关注：剑指引发国内外舆论争论、并困扰稀土行业一“症结”出口配额管理。

　　众所周知，稀土是15种镧系元素以及与之密切相关的钪、钇元素的总称。由于具备优良的光电磁等物理特性，稀土在磁性、激光、光纤通信、超导材料领域具有不可替代的作用，被誉为“工业维生素”和“21世纪新材料的支柱”。作为关乎国家战略安全的矿产资源，稀土工业的发展水平直接影响着航空航天、核能、电子、冶金、化工等高新技术领域的发展水平。然而，20多年来，中国以占全球 30%左右的储量，“慷慨”地向全世界供应了 90%以上的需求，我们的稀土储量、产量、出口量均居世界第一，却面临着没有定价权和话语权的尴尬局面，面临着生态环境破坏，资源浪费严重，高端应用研发滞后，出口秩序混乱的产业格局。这显然是不公平、不健康和不可持续的，既不符合经济规律，也不符合国家利益。

　　“中东有石油，中国有稀土。”英国《泰晤士报》2009年3月9日发表了一篇题为《稀土成中国21世纪经济武器》的文章，指出中国稀土垄断大国的地位决定其掌握着稀土技术未来的钥匙，这一主导地位将使中国控制消费类电子和绿色技术的未来。可中国在拥有对稀土资源垄断性控制的同时，却完全不具有定价权，稀土价格长期低位徘徊。出现一拥而上的盲目开发现象以及宏观规划水平低现象，导致中国并未成为稀土开发强国，中国稀土科技开发和利用水平远远落后于发达国家。

　　中国能源之困

　　中国古有“精卫填海”，日本今有“煤炭填海”

　　张召忠89年到外地路过秦皇岛，发现一条秦皇岛到大连的很奇怪的铁路，就问陪同的人员。那人说这条铁路在地图上是不标的，是日本人出钱的。然后张召忠问是不是日本人援助的。那人回答不是，是日本人修的，只准走日本的货车，将中国的煤一车又一车的运到日本，倒进海里，日复一日，年复一年。[详细]

　　日本用煤炭填海干什么？

　　据说三十年来日本大量不断的向中国采购煤炭，回去以后在日本的下关下船，然后统统用水泥把他封起来，封成一个个石方，然后沉在内部的内海的海底。听说现在已经沉下去半个太原。这是日本的战略物资，不到关键时刻不动用。

　　除了填海，他们还怎么利用中国的煤炭？

　　日本的煤炭和化工原材料，很大一部分都是从中国进口的，因为中国有出口退税措施，鼓励企业出口，中国的企业也愿意和日本进行贸易。日本在以低廉的价格买到原材料后会进行深加工，然后把制造出来的东西在出口中国。[详细]

　　珍贵不贵，中国稀土之殇

　　产业混乱，资源浪费严重

　　20年前，稀土行业尚有高利润，在“有水快流”思想指导下，无数的稀土生产企业破土而出，产量和出口量同步扩张。

　　1980年代初，中国单一稀土产量约为20吨，2006年已达到8万吨，并且几乎占据全球贸易量的100%。

　　在产能增长的同时，恶性竞争、相互杀价成为市场常态，国际稀土价格急剧下跌，“卖得越多，赚得越少”。…[详细]

　　近年来，我国逐步认识到稀土的战略意义，2005年，“稀土原矿”被列入禁止出口目录，外国只能购买经过加工提纯的稀土材料。同年，稀土的出口税被大幅上调。

　　但由于产业不集中，各自为战，稀土价格并没有走出低谷。2002年，中国曾筹划组建北方和南方两大稀土集团，以包头和江西为中心整合稀土资源，但始终无法协调统一，没有改变被动局面。

　　由于管理体系混乱，稀土产业一直进行粗放化生产，“采富弃贫”情况严重，往往采一毁十，浪费了大量资源。我国最大的包头混合型稀土矿回收利用率仅为10%左右，其余90%进入尾矿坝储存，大量的稀土在浸取中流失。南方地区离子型稀土矿，目前的平均利用率只有20%～50%。…[详细]

　　环境破坏触目惊心

　　发改委能源研究所副所长李俊峰坦陈，中国生产的稀土占全球较高比例的主要原因是生产过程污染大、代价高，一些国家不愿去做。

　　国内稀土行业准入门槛低、技术水平低、环保意识薄弱。一边是疯狂的开采，一边是严重的环境破坏：地下水污染，耕地荒芜、牲畜大量死亡，还有放射性污染，“搬不出去就只有等死！”…[详细]

　　在南方，稀土开采引发的环境灾难也屡见不鲜，特别是目前流行采用不规范的“原地泡矿”法采矿，不仅破坏成片的山林和农田，还往往对地下水造成无法逆转的污染，山体上千疮百孔，极易形成地质灾害。

　　便宜别人占，恶果自己扛

　　美国一份报告统计显示，2009年，中国稀土储量占全球的36%，产量则占世界产量的97%。与之形成鲜明对比的是，美国2009年的稀土储量占世界13%，而产量为零；俄罗斯储量占世界19%，产量为零；澳大利亚储量为540万吨，产量为零。

　　在1990年前，美国还是稀土的自产自足国，但由于稀土矿石的开采、生产和处理对环境污染严重，人工成本也很高，美国被迫关闭国内稀土矿，“国内几乎不存在稀土的矿石开采和处理工作”。

　　在原来的市场体系下，稀土产业的收益与危害极端不对称，火中取栗，得不偿失。这种现象的出现主要是无序发展，集中体现出为了发展“八仙过海，各显神通”的思维。最初也许这样是对的，也是不得已的，但是任何事物的发展都是有其自身的规律，“没有规矩，不成方圆”，由于必要的“规矩”都被“抓”乱了，因此，整个社会出现了逆向选择，就是不择手段地谋发展，而协调、有序就完全被抛弃了。这样，整个社会激起了发财致富的积极性，但是却失去了规矩和方圆。

　　稀土之重：“中东有石油，中国有稀土”

　　是什么让国外对我国稀土出口如此步步紧逼？原来稀土如此重要。稀土是对镧、钆等17种特殊金属元素的统称，由于其具有优良的光电磁等物理特性，能与其他材料组成性能各异、品种繁多的新型材料，其最显著的功能就是大幅度提高其他产品的质量和性能。这些元素广泛使用于所有工业领域,它是许多高科技产品的关键原料，例如激光制导武器、节能汽车电池等。此外，稀土还是电子、激光、核工业、超导等诸多高科技的润滑剂。

　　甚至有人说，如果没有稀土，现代经济的大部分就会停止运转。英国《泰晤士报》发表的一篇题为《稀土成中国21世纪经济武器》的文章中指出，“中国稀土垄断大国的地位决定其掌握着技术未来的钥匙，这一主导地位将使中国控制消费类电子和绿色技术的未来。”邓小平曾经在20年前自豪地说：“中东有石油，中国有稀土。”然而，他肯定没有料想到，20年后的今天，让中国人引以为豪的稀土却让中国陷入如此尴尬的重负之中。

　　中国重负：31%的稀土资源供养95%的市场

　　  一直以来，中国都是稀土的重要出口国。目前，中国几乎垄断整个世界的全部稀土供应，供应量占全球的95%以上。在为这个强大的数字沾沾自喜的时候，我们却发现，过度的开采已经导致储藏量急速下降。数据显示，中国稀土占全球总储量的比例从上世纪70年代之前的90%锐减至1996年的43%，2009年则进一步下降到31%。除了这组急速下降的可怕数字外，还有一个数字让我们震惊。据了解，中国的中、重类稀土储备只能维持15-20年，最终可能自己都需要进口。

　　中国以超低的价格用世界上31%的稀土资源供养95%的市场，我们在为中国的伟大牺牲精神称赞的同时，似乎也该回头看看自己的千疮百孔的身躯和逐渐贫瘠的资源。商务部研究院专家赵玉敏表示，稀土开采给中国带来了“灾难”。中国的稀土由于政府失责而长期贱卖到了白菜的价格，出售稀土的收入远不够修补因开采稀土带来的环境破坏。

　　 国外不开采 坐享其成

　　 面对稀土过度开采的问题，中国政府提出了限制开采和出口的政策。然而，这却遭到了国外舆论的强烈反对和谴责，因为这破坏了世贸组织的规定，但实际上，与其说破坏了世贸组织的规定，不如说是破坏了西方国家的利益。对于中国限制稀土出口，”欧盟贸易委员会一位发言人说：“这是极其令人失望的！”这话说的似乎有些让人心寒。这就像一位母亲默默地为孩子无私地奉献着，然而有一天母亲老了，行动不便了，孩子却在责怪年迈体弱的母亲不能为其继续服务和奉献。与其在这里责怪，为什么不选择自己去开采？

　　其实，1986年以前，美国稀土产量居世界首位，其次是法国。但是后来中国廉价的稀土产品让他们关闭了自己的矿山，选择了省力又省钱的中国进口之路。“稀土”其实并不稀少，国外的储藏量达60%多。相关人士表示，国外之所以靠进口，是因为开采成本太高而难以或不愿意生产。前美国地质勘探局的海德里克表示，不同于中国，美国矿山获得批准并开采需要很长时间，一些新进入市场的公司还处在探矿阶段，需要至少5-7年。国外究竟是由于程序复杂、处于探索阶段，还是依靠进口、以有意储备资源，我们不得而知。但我们知道是，中国没有义务供养世界稀土，因为这是它无法承受之重！

　　别让今天的现实成为下一个煤炭填海的传说

　　对待战略储备资源，不吸取教训是不行的

　　如果按照目前的开采速度，三十年后，世界上最大稀土产地——内蒙古包头白云鄂博将无矿可采；再过二十年，江西稀土资源将开采殆尽；十四年后，曾经世界储量最大的中国钨矿资源，将化为乌有。如果真到了那一天，我们真要向人家去高价买呢？[详细]

　　煤炭能填海，稀土能干啥？

　　为什么“爱国者”导弹能比较轻易地击落“飞毛腿”？为什么尽管美制M1和苏制T-72坦克的主炮直射距离差距并不大，但前者却总是能更早开火，而且打得更准？一句话：稀土是关系到世界和平与国家安全的战略性金属。[详细]

　　掌握定价权，不能再给别人做嫁衣裳了

　　鼓励稀有金属的高附加值和制成品出口，带动整个稀土产业升级，以改变目前我国在稀土国际市场中的初级贸易地位。这是应该从“煤炭填海”里得到的经验教训。只有这样，才能逐渐在稀土领域掌握定价权，占据主动，也就能够在该领域拥有话语权。[详细]

　　有人建议：稀土出口必须立即禁止

　　既然过去几十年中，政府领导不可谓不关注，主管部门不可谓不尽心，专家学者们也提出了大量的建议，但中国的稀土开发依然还停留在低水平，那么从长远计，最有效而且最容易实行的方式，莫过于立刻禁止稀土出口，只维持国内生产以及研发所需的产出规模，或者干脆从国际市场购买。[详细]

　　听听别人怎么说，或许就知道自己该怎么做

　　日本国际未来科学研究所的代表浜田和幸曾说:“中国稀土资源十分丰富，钡、锑和铟的储量也非常丰富，掐住了日美的咽喉，日本和美国没有这些稀有金属，就无法制造精密的制导武器。”中国或许不该去掐别人的咽喉，但必须未雨绸缪，不要让别人在未来掐住自己的咽喉。[详细]

　　世界无难事，就怕不认真。在严格实施国家资源战略的基础上，统筹兼顾好地方利益、企业利益，用足用活国际贸易规则，实施好稀土产业崛起规划，中国稀土应当能够管住、用好，为强国富民与可持续发展发挥支持作用。

　　中国稀土无义务供养整个世界

　　物以稀为贵，中国稀土却不贵

　　稀土之战

　　中国卖稀土，稀土就便宜

　　中国稀土