强行摊派的神秘“稻种”
————高价“服务”：“统一”还是垄断？
蒋 巍
讲述人
刘景奎，40岁，建三江分局浓江农场农工
张晓敏，女，38岁，同上
张桂荣，女，49岁，建三江分局青龙山农场农工
张欣，30多岁，同上
刘景奎，原是黑龙江省绥化地区五营乡的农民，听说农垦系统建三江那边鼓励农民承包大片土地，发展家庭农场，2005年，他和妻子带上11岁的孩子，举家搬迁到浓江农场第五作业区。他的这种身份不属于农场正式职工，因此被称为“代耕农”。
2005年，刘景奎包地135亩，第二年又包地175亩，全部种上了水稻。正当他准备大展宏图之际，却遇到一个令他和广大农工极为困扰的问题：浓江农场以“大面积作业”和“统一管理”为由，向所有农户实行“统一供种、供肥”。但浓江农场统一供种供肥的价格普遍高于市场价，而且是说一不二的“霸王价”。“你种我的地，就得买我的种子和化肥。”而且强行摊派，不得自行外购，不买本场的种子和化肥，就不发“种粮补贴”。如2010年，每吨化肥市场价格在1680元左右，浓江农场却卖到1980元一吨。
农工们说，“当爹的”卖给“儿子”的东西，全是高价！
2006年，农场要求所有种稻农户必须统一使用“空育131”稻种，结果稻田普遍发生大面积“稻瘟”（俗称“掐脖瘟”，即稻穗底部受病枯死），水稻亩产骤降至700斤左右，平均每亩减产200至300斤。这一年，刘景奎等大批种粮户赔钱了。农户们为此到场部提出意见，说场部强行摊派“空育131”稻种，给我们造成严重损失，应当予以赔偿。
经过刘景奎等大批农户的不断上访，最后浓江农场与受灾农户达成协议：亩产800斤以上的不赔；亩产800斤以下的，由农场普遍推广的“阳光保险”负责理赔。2006年，刘景奎获赔9000元，杯水车薪。但获赔本身就证明浓江农场强行推销的“空育131”稻种是有问题的！
2007年，浓江农场依然强行要求农户按照自己承包耕地的亩数，购买60%的“空育131”稻种，其余40%的稻种可自行选择。这年刘景奎吸取了教训，没敢多种，损失较小。
2008年，浓江农场依然故我，继续强行摊派“空育131”。刘景奎没有大面积包地，幸免于难。许多农户被迫从农场以高价买回“空育131”稻种后，只是象征性地种上一部分，大部分当“高价大米”吃了，或以低价作为大米售出。只要你把“空育131”买回去了，至于种不种、种多少？这方面农场“管理”似乎不很严。浓江农场第四作业区的孙长山等十几户听话的农民大面积减产，损失惨重。他们集体上访到北京，来自高层的压力迫使浓江农场再次向受灾农户做了理赔。
2010年春，浓江农场仍然是“一切按既定方针办”，继续强行摊派“空育131”稻种，而且由往年的“白种”（即带壳稻种）变成了“包衣芽种”（即已经催芽并包上农药的种子），“白种”价格一般在1元多钱一斤，芽种却卖到3.3元一斤！
结果，到2010年7月中下旬，农户们发现，凡是种植“空育131”的又发生大面积稻瘟。8月19日，四区的刘景奎、一区的张晓敏等10户农民找到场部反映意见，场长刘志波出面接待。农户们说，“损失是因为农场强行要求我们统一购种造成的”，因此应由农场按正常收成予以赔偿。
刘志波态度很和缓，似乎也很理解农工焦急的心情。他说，损失面那么大，农场全面赔偿是不可能的，农工家里生活困难的，有孩子上学的，我们可以赔一部分。
张晓敏家种了600多亩地，损失惨重，她说：“损失是共同的，有的赔，有的不赔，不公平，我们不能接受！”
刘志波面带微笑，拍拍张晓敏的肩膀说：“没事，慢慢接受吧。”
在浓江农场无法解决问题。2010年8月21日（星期日）上午9时许，10户种稻农民上访到建三江分局。值班人员说“领导不在”，10户农民不肯走，一直等到下午3时许，从楼里出来一位戴眼镜的领导（后来得知他是建三江分局的局长）。农户们纷纷向他反映“空育131”稻种的问题，局长摇头予以否认，说“‘空育131’是建三江的主打品种，抗低温，米质也好，你们不懂！”
张晓敏等人说：“你不种地不知道，‘131’已经有过多年病史，把老百姓坑苦了，为什么你们还强迫我们种？”
局长说：“有的损失是自然灾害造成的，不能怪种子。”
刘景奎说：“‘131’已经坑我们好几年了，有些农户宁可把‘131’倒进壕沟里，改种别的稻种。同一地块，别的稻种都丰收了，‘131’却大面积稻瘟，用‘自然灾害’能解释得通吗？”
局长说：“技术问题你们不懂，我找技术人员跟你们说！”然后他打电话叫来几位技术员，他却走掉了。
2010年9月23日，浓江农场各作业区召集农户开会，第四区约有150人到会。大家都站在院子里，管区干部大声说，场部决定，从今天开始，各农户“预定2011年稻种”，所用稻种全部由农场提供，不得自行外购，并要求30%的耕地必须种植“空育131”（不知为什么种植面积逐年降低？），另外70%的耕地，可在农场提供的稻种目录上“自行选择”。
农户大哗，纷纷表示抗议和不满。但没人听。在一次露天的农工会议上，管理干部吼道：“我不操你妈，你们不知道我是你爹！你们想要公正，就去找有公平的地方，农场的政策就这样！你们再上访，来年就别想包地！”
2010年9月29日，各管理区又电话通知农户，赶快上报明年购种数量。毫无疑问，对于种植“空育131”稻种的广大农户来说，2011年可能又是提心吊胆的一年！
这样的事情不仅仅发生在浓江农场。同属建三江分局的青龙山农场农工张桂荣说，她所在的农场也一直强行摊派“空育131”稻种，拒绝不种者不发良种补贴。2010年，为逼迫广大农工种植“空育131”，青龙山农场同样强行推销不能吃、不能卖、也不敢种的“芽种”。
农场强卖，农工不得不买。张桂荣说，农工们花血汗钱把“空育131”稻种买回来，却因多年减产、绝产的惨痛教训，很多人不敢种。往年农场提供的都是“白种”，可以当“高价大米”吃掉或卖掉。2010年农场提供的是包了农药的“芽种”，不能吃也不能卖，喂鸡喂鸭都不行。张桂荣被迫花费近万元，从农场购买了“空育131”稻种，大部分扔掉，然后又花了2.3万余元，在佳木斯种子公司购买了别的品种稻种，秋后她种的少部分包衣“空育131”得了稻瘟病，自行购买的稻种幸免于难。张桂荣说，她所在连队的农户，大多数把农场强卖的“空育131”稻种扔掉了！
我看到，在“空育131”稻种的包装袋上，赫然印有“北大荒集团建三江种业有限公司”的字样。我查阅了农场强行“供种”收费后给农工的大量收据，所有票据都是“黑龙江北大荒种业集团”提供的。前锋农场农工收到的票据上就印着：“黑龙江北大荒集团建三江种业有限责任公司前锋分公司”。
我手头有一份证据：即2010年因“空育131”稻种遭灾获得“阳光农业保险公司”理赔的名单。据说，农户的收成必须损失在四成以上才能获得理赔。已经公布于众的该名单显示，仅浓江农场第一作业区、第四作业区就有285户获赔，近8万亩地受灾！
这究竟是为什么？我的疑问是：
第一，国家《种子法》第三十九条规定：“种子使用者有权按照自己的意愿购买种子，任何单位和个人不得干预。”农场应当按法办？还是应当按官方意志办？按官方意志办了又遭了灾，谁来赔偿家庭农场动辄几十万元的损失？
第二，垦区管理机构卖给家庭农场、广大农工的种子和其它生产资料，价格比市场还贵，而且不许农工自行外出采购，“统一经营”是否就此变成了垄断经营？
空洞的争论没有意义，正确的结论只能来自实际。正如农工刘景奎对黑龙江省调查组所说的：“实践是检验真理的唯一标准。我们老百姓就认‘死理儿’：让我们丰产高产、发家致富的种子就是好种子，让我们减产绝产、倾家荡产的种子就是坏种子！”
令人不解的“规定”
据了解，在垦区许多农场还普遍实行一些令人不解的“规定”：
如每年农户交纳各种费用必须“上打租”，即开春就把一年的承包费、技术保证金、飞机航化费（每亩收费16元）等等各种款项，甚至包括可能发生的“罚款”一次性交齐，年终再“多退少补”。
我查阅了青龙山农场制定的、农工必须签名同意的“2010年农业生产承包保证书”，其中赫然列出19项可以扣掉农工预交的每亩20元技术保证金的理由。农工触犯其中任何一项要求，技术保证金就会被全部没收或部分没收。
浓江农场的各项收费也高得惊人。全场推行农田井灌时，张晓敏等种植户打了两眼井，收费高达3.4万元，另外每亩收“水电线路费”高达2950元。
说到这里，张晓敏落泪了，她说：“现在我们种地不容易，头上悬着一把刀啊！”
农工们普遍反映，农场的承包费“灾年不降，年年见涨，没有上限”。
刘景奎这样形容自己的劳动生活：“起得比鸡早，睡得比猫晚，干活比驴多，吃的比猪差。”谈到上访，他决绝地说，他和其他上访农户相约，不能成群结队一起上访，以避免“全军覆灭”，大家要“轮番上阵，前仆后继”，不达目的，绝不罢休！
据了解，为了发展“观光农业”、“旅游农业”，浓江农场把农户大棚集中起来，说是搞成“大棚基地”，实行“统一管理、统一育秧”。刘景奎等人说，这是不切实际的“面子工程”，大棚需要农户重新购买，育秧也还是各家各户自己去大棚去劳作，结果大棚离自家的地远了，运秧又增加了用工和费用。刘景奎说，这些“观光农业”真是“惠农变坑农，劳民又伤财。”
青龙山农场张桂荣讲，“农场为了显示所谓‘社会主义现代化大农业’，强行要农工统一购买农场提供的大棚卷帘门，每个门收费1850元，那有啥用啊？”“为了好看的‘统一工程’，农场腾出一块空地，让农户们把自家的农机具集中起来统一存放，可既没有遮风的也没有挡雨的，而且还要收费。自己花钱买的农机具，风吹雨淋能不心疼吗？可是在自己家的库房里存放，连队也要收费！”
今年，张桂荣在自家库里存放农机具，场里竟然收费2300元！
这一切是“服务”还是剥夺？是扶农还是害农？
2010年10月14日中午，刘景奎致电给我说，前几天浓江农场又“政策”突变，正式开会通知农户，2011年不再以现金方式收取“土地承包费”，而改成交粮(大概因为粮食不断涨价，行情看好）。张桂荣说，青龙山农场现在正强迫我们交“任务粮”，每亩上交480斤稻子，收粮的票子上竟然不标明价格——会不会随时压价呢？而且，农场还强迫农工们把粮食送到给价很低的场部“粮食中心”，不得送到其它地方。
2006年，以胡锦涛为总书记的党中央庄严宣布，废除延续了2600多年的农民“交皇粮”制度，全国亿万农民欢欣鼓舞。时至今日，浓江农场竟然又恢复了“交皇粮”。
我算了一笔账：2010年，刘景奎上交的土地承包费为每亩320元。按照浓江农场的新规定，2011年每亩地上交水稻213公斤，按水稻收购均价每公斤2.5元计算，农户每亩土地承包费实际上涨到632元以上，同比涨了近一倍。
