国家破产之美国版
把国家破产跟美国联系在一起,好象没有人会相信,但是,美国作为一个国家破产,不是没有可能性。我们还是按照国家破产的一般含义过一遍。
——根据IMF在2002年时的定义,“国家破产”指一个国家对外资产小于对外负债,即资不抵债的状况,或一国主权债务大于其国内生产总值(GDP)的状况。
从这一定义来看,截至2010年底,美国债务占GDP(2010年以现行价格计算,美国名义国内生产总值为146602亿美元,同比增长3.8%;按2005年可比价格计算,实际国内生产总值为132487亿美元,同比增长2.9%。)之比高达93%;至2011年底,这一比率已攀升至97.5%。目前,美国不断累积的债务总额已高达14.3万亿美元。国际货币基金组织(IMF) 2011年06月30日警告,如果美国政府不能迅速采取行动,上调其法定债务上限,那将对全球金融市场造成“严重冲击”,IMF在其有关美国经济政策的年度报告中指出,“不利的财政结局”是该国经济前景面临的主要危险之一。“这些结局的形式可能是利率突然上调及/或主权评级遭到调降——如果达不成有关财政整顿的协议,或者债务上限没有得到及时上调,”“鉴于美国国债在世界金融市场的中心角色,这些风险还可能产生重大的全球冲击波。”
——从理论上讲,在一个完全封闭的条件下,一个国家是不可能破产的,因为,它可以通过发行货币来“偿还”它对本国国民的债务。但是,在全球化背景之下,一个国家的政府或者(金融)机构无限制地对外举债,在无力偿还的情况之下求助于政府,由政府代为还债,而政府因为信用评级被评信机构下降之后不再具备发行新债券的能力,那么,国家就可能破产。美国已经达到14.3万亿美元的债务上限,如果国会不上调美国债务上限,美国政府将无法举新债还旧债,届时该国将无力偿还债务、面临违约风险,只能宣布破产。
——我们设想一下:一个国家对外举债,是需要偿还的,一旦这个国家丧失支付能力,而国际救援机构如IMF等又不愿意施救,发行新债券的计划无法落实,那么,这样的国家在技术上已经破产——信用破产。美国的情况比一般国家复杂,美国一旦面临真正的危机,可能比一般国家还要糟糕。美国政府发生债务违约……将产生非常严重、大范围、戏剧性的冲击。(引自IMF副总裁兼代理总裁约翰•利普斯基的话)