2011年全国计划建设1000万套保障性住房，年中已至，保障房建设面临中考。6月14日下午，凤凰网房产邀请业内专家，举办“保障房中考能得多少分”的主题沙龙，探讨目前保障房建设中遇到的问题。以下是北京大学地产基金研究中心副主任杜猛的观点。

　　杜猛：我和陈会长的观点是一样的，因为保障性住房他虽然不是房地产市场，或者是商品房的一员，或者是一个体系，它确实不是一个体系，是两个体系。但是这个对房地产市场产生影响，无论是对房地产的房价，对它的土地供应地价，对产业结构的调整，对缓解我们供需矛盾，包括资金流，都会产生影响，这么大的投资，就像我们如果是按照院长所说的，把土地这一块加上四万个亿，五万三千个亿，这样的总投资真正落实，跟2008年我们金融危机中央政府四万个亿的救市资金，投资规模有多大的区别呢？没有多大区别，它实际上是拉升了国民经济的发展，对产业投资也有一定的调整，它跟对冲基金一样，对房地产良性的发展，处于一种高位的运营，因为我们各方面都是在高位运营，不动产的投资始终保持在35以上，很少有35以下的，全世界没有像咱们的国家，只有在不动产投资达到35以上，只有大不列颠，和北爱尔兰王国时代，没有像咱们，咱们是靠投资拉动投资长期的运作，房地产是起到很大的作用。如果房地产减缓了投资，如果是我们商品房减缓了，我们房地产搞的很多，什么商业地产、旅游地产，其实就是住宅，如果住宅这一块没有很好的补充，就靠保障房去对冲，对冲这一块保持我们整个不动产的投资降的比较低，最起码让国民经济运营和地方的财政部高度的依赖，或者是过度的依赖房地产市场这个产业结构，实际上它起到很大的房地产的调节作用。所以我认为保障性住房不仅仅解决单一的分配和保障问题，还能保障整个房地产市场的良性运作，起到这样的功能。

　　李丹：您认为对房地产调控是积极的一面？

　　杜猛：他从房地产市场上，甚至从创建和谐上面都是起到积极的作用。

　　李丹：您的观点和王子晨先生有不谋而合之处。陈宝存先生您觉得这个保障房，会对房价产生影响吗？

　　陈宝存：产生一定的影响，不会产生根本的影响，因为一个现在如果在保障房的品类上来分析的话，实际上现在各种品类的保障跟市场有关的就是公租房，但是公租房有三种租赁约，它的租赁时间比较短暂，还会涌到商品房市场，咱们刚才说的实际上就是以时间去换空间。土地供应跟不上去，现在先搞保障房，但是现在一个出口的土地，你那边商品房的土地供应肯定就是急剧下降了。我认为整个商品房的房价与保障人群是没有关系的，整个三至五年，甚至咱们“十二五”期间在整个商品房供地方面应该回落，还有一个就是保障房配建，这是唯一方式，保障房配建只能是增加这个土地供应。

　　限购令什么时候取消，我认为就是看你保障房配建究竟怎么着，你要完完全全让市场活跃，你只有让这个市场有保证，一个是限购令在这个政策之内，还有一个就是要适当的放松，你要放松保障房，但是对于房企来说我信贷必须放松了，就是这种局面的话，你土地出让出不去，何来保障房？我认为整个目前的调控政策完全不退出的话，限购令完全不退出的话，保障房计划也完不成基本上就是这个关。

　　李丹：对房价总体趋势的判断。

　　陈宝存：商品房稳定的增加不会回落的很大，就是现在的观望会造成一定的回落，但是一旦回落到一定的阶段的话，南方现在有很多城市，你便宜10%就开始抢房了，这是因为压制的需求还必须要释放。

　　李丹：杜猛先生您同意陈宝存先生的观点吗？

　　杜猛：我同意，确实对房价不会产生根本的影响，但是一定会产生很大或者是积极的影响。为什么用很大这个词呢？你要看咱们国家房地产保障房的初衷，它的初衷就是抑制今天的房价，就是针对房价来的，它设计这样的制度设计这样的体制，就是本着这个高房价来的，怎么会对你不产生积极的影响和有效的影响呢？这里面会打掉几个，第一是打掉你的预期，大家预期房价很高，我玩命的买，今天中央台播出上海的，一个28、29岁的小伙子你工资是5000，你买18000，19000的房子，你怎么去支付呢？他说我不管，我一定要买，我要是不买将来一定会再涨的，这是中国房地产市场特有的恐慌性的需求。2009年出现了中国房地产出现的恐慌性的需求，所以我们中国房地产市场独创的就是恐慌性的需求，我一旦政策推出了，我可能买不到房子了，我享受不到那个政策了，我们一年的钱，或者是一年半的钱我们是刺激式的。2008年之后，金融危机之后我们采取最严厉的措施调控这个市场，你说中国的房地产市场是忽热忽冷的，是容易害病的情况。这个是在保障房上面起到很大的功能，不是让你房价降了起到功能，就像APEC国家一样，我们让产量稳定，就让油价稳定。跟这个一样，我们今天的保障房也起到了房价的稳定作用，至少不像滑山车一样，自由落体，玩命的上涨，它起到今天房[简介 最新动态]价的稳定，保障性住房功不可没。在总体上来讲，它没有报复性的上涨，在十年以来，现在是第一次没有报复性的上涨，归结于两点一个是我们严格的政策措施，限购，一个是保障房。归功于这两点，它不让你降，不是它没有做贡献。