9月19日新华网河南频道报道：9月13日，中牟县人民法院公开开庭审理了一起滥用职权案。被告人刘君伟、刘双林、孙会勋、胡石磊因违规征收“引产押金”，被法院判处犯滥用职权罪，免于刑事处罚。法院经审理查明，2008年初至2009年初，时任中牟县姚家镇计生办主任的被告人刘君伟、副主任刘双林、孙会勋、胡石磊，明知对于计划外怀孕妇女，应当按照《中华人民共和国计划生育法》第十八条、《河南省人口与计划生育条例》第二十五条的规定，采取补救措施，终止妊娠，但为完成2008年社会抚养费征收任务，组织、安排该乡计生办工作人员，将发现的该乡计划外怀孕妇女强制拉到开封、中牟县城、乡计生办等地方不让其回家，要求其家属交纳“引产押金”，否则将对计划外怀孕妇女做人工引产手术，迫使计划外怀孕妇女家属交纳数额不等金额的“引产押金”，放任计划外生育，最终造成89户家庭在没有生育证的情况下计划外生育89人，违规收取“引产押金”90余万元，待计划外妇女生育之后，将“引产押金”转交为社会抚养费。

 

从这篇报道可以看出，如果中牟县姚家镇计生干部严格执行计划生育政策，那么这89名计划外怀孕妇女将被采取“补救措施”（实质上是强制堕胎）；然而，由于姚家镇计生干部在这些孕妇家属交纳“引产押金”之后，允许计划外生育，从而使这89个计划外怀孕的胎儿侥幸逃出计生魔爪。

 

在一般情况下，“违法”是坏事；然而，在特殊情况下，当所违的法是恶法时，“违法”就是好事。《河南省人口与计划生育条例》第二十五条规定：“有下列行为之一的，应当在计划生育技术服务人员指导下采取补救措施，终止妊娠：（一）非婚妊娠的；（二）已生育一个子女，无生育证又妊娠的；（三）以不正当手段获取生育证妊娠的。”我认为，这条规定是恶法，因为这条规定赋予计生部门对计划外怀孕妇女采取强制堕胎的权力。

 

正是由于姚家镇计生干部违反了《河南省人口与计划生育条例》第二十五条规定，才使这89个计划外怀孕的胎儿能够来到世间。虽然姚家镇计生干部收取计划外怀孕妇女家属的“引产押金”也是错误的，然而，相比之下，收取“引产押金”而放任计划外生育，总比强制堕胎好得多。

 

那么，“引产押金”的金额是多少呢？这篇报道说：“最终造成89户家庭在没有生育证的情况下计划外生育89人，违规收取‘引产押金’90余万元”，可见，平均每个计划外怀孕妇女被收取大约一万元的“引产押金”。

 

如果现在中国某地发生一次意外事故，导致89个孩子死亡，那么，中国媒体肯定会把这一事故作为特大新闻来报道；然而，如果姚家镇计生干部严格执行计划生育政策，导致这89名胎儿被强制堕胎，那么，这一事件根本不会引起什么波澜，因为类似的事件在中国计生新闻报道中屡见不鲜。下面摘录几篇有关报道：

 

其一，2011年9月18日中国娄底网报道：“目前，新化县秋季集中宣传服务活动效果明显，已落实节育手术及避孕药具6252例，其中结扎1295例，上环2095例，补救措施926例，药具1936例。”

 

其二，2010年3月23日《钦州日报》报道：“自今年3月1日开展春季计生优质服务活动以来，灵山县共落实结扎1140多例，放环6980多例，补救措施230例，征收社会抚养费900多万元，为全县2010年人口计生工作开了好头。”

 

其三，2010年1月13日迁安信息港报道：“该局（指迁安市人口计生局）在2009年开展的计划生育专项治理工作中……以强烈的事业心和责任感创造出了专项治理工作的显著战果，季服务率达到99.50%，是近几年来最好的一次，长效避孕措施落实率达到91.32%，发现政策外怀孕276人，全部实施了引产或流产补救措施，为稳定迁安市低生育水平提供强有力的保障，促进了人口计生事业的全面发展。”