据9月26日中广报道,作为国家级贫困县的湖南新化县,竟然挪用水利资金,使之
成了"景区建设"的捐款,用于修建寺庙.而当地旱涝灾害频发,就在今年5,6月份长江
中下游五省持续的旱情中,新化县水稻和经济作物大面积受旱,4万多人和1万多头牲
畜饮水困难,当地的水利设施亟须投入建设.
    新化县旱涝灾害频发,人畜饮水困难.加大水利投入,完善水利设施,减少旱涝灾
害, 保护群众生命财产安全,其重要性毋庸赘言.然而,水利资金怎么就成了捐款,去
修建寺庙了呢?
    景区建设很重要,寺庙香火也要延续,如果当地资金充足,民生问题安排妥当,适
当搞点景区建设,并非不可以考虑.因为好多地方都在这样打造景观工程,提升形象,
创造政绩.但是,地方政府搞景区建设应该实事求是,量力而行.民众时常遭受旱涝灾
害侵扰, 有关部门岂能"打肿脸充胖子",剜水利建设之肉补景区之疮?民众饮水尚且
没有保障,哪里还有闲情逸致去欣赏景观工程?
    "民生优先"的口号常常挂在某些官员的嘴边, 有些人为何只说不做呢?其实,把
景区建设与水利设施放在天平上衡量, 孰轻孰重,并不是一个疑难问题.挪用水利资
金修建景观工程,显然属于舍本逐末,政绩观,形象观错位之类.
    那么,挪用水利资金建寺庙,拍脑袋决策的馊主意,是如何付诸实施的呢?在我看
来,主要原因在于,某些官员根本没有尊重民意,保护民生的习惯.景区建设压垮水利
设施虽然遭到民众反对,但为官员带来了景观形象.而且打造景观工程伤害民生并非
一地的状况, 法不责众,决策者的违规成本十分低廉.因此,笔者以为,面对挪用水利
资金修建景观工程的怪现象, 不仅民众要谴责,媒体要曝光,上级有关部门更要启动
问责程序,追究相关决策者的责任.
    不仅新化县挪用水利资金搞景区建设, 从媒体报道来看,近年来截留,挪用水利
资金的例子不在少数.比如, 审计署曾披露,湖北水利厅,长江水利委员会等单位3年
挪用了水利专项资金4000万元,截留,挪用的工程投资约占这3年国家计划投资的39%
;广州市番禺区水利局违规截留水利专项资金1.58亿元;江西景德镇挪用防洪堤修建
资金打造景观工程等.
    兴修水利历来是治国安邦的大事.然而,我国农田水利骨干工程大多建于上世纪
五六十年代.经过几十年的运行, 不少工程都超过了规定使用年限,有效灌溉面积严
重不足.今年的中央一号文件和7月结束的中央水利工作会议, 都提出要将进一步加
大农田水利的投入, 落实好从土地投入中提取10%用于农田水利建设的政策.中央一
号文件提出"确保实现今后10年全社会水利年均投入水平比2010年高出一倍".
    但是水利资金被截留, 挪用的消息不断传来,我们不禁担忧水利建设资金的"跑
冒滴漏",甚至被人中饱私囊.
    因此, 中央不仅要提出水利投入目标,而且要给水利资金使用安装防火墙,明确
截留,挪用水利资金的罚则.确保水利资金落实到位,使用合理..以上是我在北
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