有问题的结构调整与沉睡的海洋产业


    《求是》杂志2012年第2期发表的中共浙江省委常委、宁波市委书记王辉忠的署名文章《主动服务国家战略 建设海洋经济强市》中谈到:浙江省宁波市已将海洋高技术列入重点发展的战略性新兴产业,力争通过5年努力,使海洋新兴产业增加值占海洋生产总值的30%以上、科技进步对海洋经济贡献率达70%以上。但国土资源部20111019日公布的数据显示,2010年全国海洋生产总值38439亿元,海洋生产总值占国内生产总值的9.7%,其中环渤海地区仍占全国海洋生产总值最大比重。而美国、日本等发达国家的海洋产业产值占到GDP50%左右,中国的海洋产业仍然在沉睡中。中国在“十二五”应大力发展海洋产业,中国应把海洋产业作为支柱产业之一

2011年中国一直在进行经济结构调整,谋求在战略性新兴产业和未来新世界经济引擎中取得主导地位。但由于中国各地情况不同,各地政府财政对土地收入的依赖,中国的经济结构调整极其缓慢。进一步,战略性新兴产业产能过剩,房产税推出迟缓,致使各地政府经济发展仍然盼望房地产政策调整。各种原因致使中国经济增速下降,这种下降主要是各地政府由于土地收入减少导致政府投资减少造成的,并不是经济结构调整的结果。特别注意的是,有些地方政府调整经济结构是一句空话。

考虑中国经济结构、发达国家经济结构的现状和2008年美国华尔街金融海啸的前车之鉴,我国应大力发展海洋经济,同时让金融业助力作为实体经济的海洋产业。沿海地区类如辽宁、河北、天津、山东、上海、江苏、浙江、福建、广东等都应大力发展海洋经济,个别地区甚至可以让海洋产业占到GDP70%甚至更多,这样全国海洋产业产值才能占到50%左右甚至更多,特别要发展高附加值的海洋产业集聚区。因而,我国必须在多个省份建设全球领先的海洋产业总部基地,我国必须在多个省份大力发展海洋产业的总部经济,我国应该在未来数年来占据海洋产业链的高端位置。

毋庸置疑,发展海洋产业有助于增强中国解决南海问题的实力,有助于维护中国经济发展所需的资源来源。


    图2 2005年全国主要海洋产业总产值构成图