在国际变局时间坐标点上的世界与中国
陈晓明
本文刊载于中国战略智库权威期刊《战略与风险管理》杂志2011年第10期
在“山雨欲来”的国际变局中，2011年即将走到尽头。作为“十二五”的开局之年，2011年中国经济站在了国际变局的新起点上。从全球及中国经济运行周期看，“十二五”期间已经成为世界和中国经济战略的“标志时间点”。那么，“十二五”期间，世界与中国将处在什么样的时间坐标点上？在新一轮的发展周期里，世界和中国发展潜力如何？这是我们在岁末必须认真思考的战略问题。
从世界大环境来看，2011可谓极不平静的一年：全球金融危机“后遗症”反复发作，欧洲债务危机继续恶化、全球经济增长放缓、国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡、新兴市场实施紧缩政策、美国政治陷入僵局、日本发生地震与核事故等等。世界及地区秩序新旧交替错综复杂、艰难曲折，国际形势惊心动魄。从国内来看，当前中国的经济形势不但复杂，且不确定的因素很多，还与世界经济的复杂乱象和难以阻止的衰退丝丝相联。当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。
今年12月9日，中共中央政治局举行会议，研究部署2012年经济工作；同日，国家统计局公布了11月份经济数据。毫无疑问，房地产调控初见成效，物价形势出现好转势头，为明年经济工作打下了较好的基础；但需要应对的挑战依然很多很大。中央经济工作会议强调推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调，要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。亦即2012中国经济战略核心在于“稳”。“稳”字当头，“稳”是基础；“进”字为纲也是目标；“求”字是策，“求”为达标。中国作为世界第二大经济体、第一大出口国、第二大进口国、潜在的世界第一大市场，2012年中国经济发展不仅对13亿人口的中国社会，而且对世界经济也有着重大甚至是决定性的影响。本
中国在国际变局时间坐标点上。在全球化的今天，我们看全球离不开中国的坐标。中国坐标最少有两维，一个是横轴、一个是纵轴，既然谈到中国坐标又是未来的，至少有两个，一个是中国综合国力，一个是中国在国际规则、国际舞台上的影响力，用这两个坐标测量出中国在未来十年大致的位置。中国在世界的地位，未来十年主要表现在中国在国际议题上的“话语权”，特别是否决权越来越大，否决的领域和范围也越来越大，与此同时，中国行使否决权的成本也在提高。
其他国家坐标。世界总体上经济政治格局仍然是由西方发达国家主导的体制，我们是要回到原来的危机前的体制？中国的影响力迅速上升，否决权加大，回到那里也不是简单的，人不可能两次踏入同一条河。至于其他国家比如印度，增长速度也会很快。那么这个势头，中国在未来世界的坐标越来越重要，同时我们在使用权利、运用影响力的时候也要格外小心，既要照顾自身的发展稳定的利益，也照顾到全球、人类的福祉和改进。
在国际变局时间坐标点上，我们不仅要往前看，也要往后看，我们不仅要看自己过去的历史，也要看别人的历史。我们不仅要往左看，还要往右看。中国现在站在一个十字路口，我们现在做的不对的地方要尽快的调整，这个调整的时间越快，我们未来会走得更加平稳。
“ 疾风识劲草，路遥知马力”。在当前全球经济局势日益复杂的背景下，即将步入2012年的中国经济，要做好应对准备，制定走向未来的发展战略，坚定信心谋划新一轮的发展。
首先，以扩大内需谋发展。抵御内忧外患，还需依靠中国经济雄厚的内需动力，这是经济立于不败之地的根本。扩大内需是中国经济有效应对国际金融危机的一条宝贵经验，更是应对当前复杂挑战的一个“制胜法宝”。中国内需不仅稳定，而且还蕴含广阔的扩张空间。目前中国城镇化还不足50％，13亿多人口有着改善生活的强烈愿望，城乡差距、地区差距较大，教育、医疗等公共服务领域仍很薄弱，工业化、城镇化、市场化、国际化尚未完成，潜力不言而喻。祸兮福之所倚。面对全球经济有陷入长期低迷的趋势，中国经济必须做好长远发展战略。
第二，以创新升级促发展。经济复杂形势下，尤要加大创新力度，促进产业升级，抢占新的发展制高点。创新是企业发展的原动力，更是抢占发展制高点的必要条件。在全球经济动荡之际，各国竞争愈发加剧，稍有懈怠便会落后。经济转向，企业沉浮。令人瞩目的是，加强自主创新、转变发展方式，正在成为当前中国经济发展的一条主线。如今国际经济的动荡和国内经济适度放缓，也是国家和企业革故鼎新，坚定信心调结构、转方式的契机。
第三，以深化改革求发展。扎实推进重点领域和关键环节改革，破解前进中的各种难点，为经济社会发展拓展新空间。改革是驱动效率提高的主要动力，今后的结构调整和转变方式是一个痛苦的过程，只有深化改革，才能平稳过渡。如今的改革受到越来越多的利益制约，明年一定要以战略的高度，以更大的决心和勇气去推动改革，才能为中国经济拓展新空间。
第四，以宏观调控保发展。保持政策连续性和稳定性，适时预调微调，确保中国经济平稳较快发展。经历了国际金融危机的考验，中国已积累丰富的调控经验。今年以来，稳物价成为宏观调控首要任务。这次中央政治局会议着重提出，要更加有预见性地加强和改善宏观调控，准确把握好调控的力度、节奏、重点，并根据形势的变化及时做出预调、微调。强调“要更加有预见性”，这也从一个侧面彰显出了中央对明年中国经济面临国内外复杂环境形势的战略预判。
在国际变局时间坐标点上，国际形势的特征主要是发达国家经济困局严重拖累世界经济复苏、政治社会风潮迭起凸显传统治理模式失灵、发达国家与新兴大国两大集群“竞合”博弈，亚太地缘战略博弈复杂激烈。因此，我们要用全国坐标全球视野谋划发展，面对复杂多变的国际政治经济形势，找准中国作用和应力的坐标甚为重要。以新的理念应对国际经济博弈，补足参与国际竞争短板。在经历了30年高速增长之后，中国经济究竟在国际竞争的版图中和历史的轮盘里处于怎样的时空坐标？中央经济工作会议的公报言简意赅地作出了表述：
判断一：调整期。世界经济结构进入调整期，中国要努力培育我国发展的新优势。
判断二：变革期。世界经济治理机制进入变革期，中国要努力增强我国的参与能力。
判断三：孕育期。创新和产业转型处于孕育期，中国要努力抢占未来发展战略制高点。
判断四：上升期。新兴市场国家力量步入上升期，中国要努力发展壮大自己。
东风又入新年，迎来春色无边。伴随着新年到来的轻快脚步，2012年缤纷的经济社会画卷定会展现在我们面前！