十八大报告中的新看点
一. 关于政府
经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系.
未来政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
加强对政府全口径预算决算的审查和监督.
二.关于非公(民营)经济
加快发展民营金融机构。
三.关于国有经济
推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域.
四.关于生态建设
全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局.
从源头上扭转生态环境恶化趋势.保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。
五.关于居民收入.
实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番.
收入分配差距缩小. 保持农民收入持续较快增长.
完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制.
推行企业工资集体协商制度. 保护劳动所得.
六.关于创新
以全球视野谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新。
加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。
培养学生创新精神。
七.关于人权.
人权得到切实尊重和保障.
八.关于支柱性产业
全文只提过一次”支柱性产业”,就是:
文化产业成为国民经济支柱性产业.
九.关于反腐.
加强反腐败国际合作.
虽提到”党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行”。但若没有新闻独立和司法独立,上述说法恐难有效实行.由此看来反腐前景尚难确定.
十.关于司法.
司法公信力不断提高. 公正司法.
虽提到独立司法,但并未有新具体说法.窃以为,应该让司法和地方党委脱钩,像军队一样自成一系,直属中央.
十一.关于道德.
倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善.
加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设.
十二.关于社保.
整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹
逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系.
十三.关于税改
构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。
深化资源性产品价格和税费改革.
十八大报告未提房地产税,这是遏制贫富差距的利器.
十四.政治体制改革
1. 人大:在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度。
2. 政协: 坚持协商于决策之前和决策之中,增强民主协商时效性.
3. 法制: 任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权.
4. 行政: 凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
5. 监督: 完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度
十五.关于户籍
加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化.
十六.关于党建.
实行党代会代表提案制
十七.关于经改
稳步推进利率和汇率市场化改革,逐步实现人民币资本项目可兑换。
建立公共资源出让收益合理共享机制.
促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置.
改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例.
十八.要”加快”的事
全文一共出现48个加快,其中有:
5次提到加快转变经济发展方式.
加快建立扩大消费需求长效机制
加快改革财税体制
加快发展民营金融机构
加快建设国家创新体系
加快新技术新产品新工艺研发应用
加快建立扩大消费需求长效机制
加快传统产业转型升级
加快改革户籍制度
加快发展现代农业
加快完善城乡发展一体化体制机制
加快转变对外经济发展方式
加快走出去步伐
加快实施自由贸易区战略
加快民族地区发展
加快推进重点文化惠民工程
加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制
加快实施主体功能区战略
加快水利建设
关键词
100次提到制度,比十七大报告多16次.
23次提到协商,比十七大报告多16次.
20次提到公平,比十七大报告多5次.
32次提到稳字,比十七大报告多9次.
84次提到改革,比十七大报告少18次.