财产权解析
作者:郑友林 2012年12月22日 写于武汉中国光谷 武汉气温 5至-3℃
财产权首先体现的是对个人权利的尊重。
同样是评价正在进行的改革,比如“成都模式”(成都改革的三大支柱“财产权改革、公共服务均等化、基层民主”),有的人看到了单纯的“土地问题”。因为它涉及到近年来房地产价格的攀升,土地的含金量更高。有的人却看到了对个人权利的尊重。成都的农民有了更灵活的土地处置权,土地可以进入市场交易,也可以自己耕种。还有一部分土地开始了集中经营,这不但提高了耕地的生产率,同时也保证了农民可以通过租金以及给这个企业打工来提高收入和改善生活。还有人看到了农民在短期之内实际得到的种种好处等。但是,这样的改革究竟是否具有普遍意义,应该如何全面推广等,都值得进一步探讨。
财产权是母权。
生命、自由和财产是传统上认为人所应享有的三大自然权利。自然权利只是一种道德层面的权利,具有应然性,而从自然权利到法律权利,即成为一种受法律所保障的、实然的权利,则必须首先得到法律的确认。1776年的美国《独立宣言》宣称,我们认为这些真理是不言而喻的:人人生而平等,他们都从他们的“造物主”那边被赋予了某些不可转让的权利,其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。1789年的法国《人权和公民权利宣言》第2条宣布,任何政治结合的目的都在于保存人的自然的和不可动摇的权利。这些权利就是自由、财产、安全和反抗压迫。1791年美国宪法第5修正案规定,未经正当法律程序不得剥夺任何人的生命、自由和财产。
财产权是产生其他各种物权的前提,因而常常被称作其他物权的“母权”。所有权的这种性质,决定了所有权人在与他人的关系中具有最高度的意志自主性,所有权人以外的一切民事主体都处于完全消极的地位;他们既不能对所有权的标的物实施任何积极行为,也不能对所有权人的权利行使加以任何干涉。这种现象,在近代民法上被称作“绝对权”。个人首先是一个生物的存在,亦即作为一个生物上的生命体。人们必须通过自己的努力来维持生命,如果没有权利占有和支配劳动的成果,也就失去了维持生命的正当手段。当你千真万确地夺去了我赖以谋生的手段时,你不是在夺去我的生命吗?因此,可以说,财产权是生命权的物质基础。人需要争取很多的自由,但最根本的自由还是经济上的自由,经济自由则由财产权来保护和捍卫。一旦经济权利——财产权遭受到剥夺或威胁,公民就会受“暴虐政府的蹂躏”,而成为现代奴隶。所以,在所谓的“权利束”(一束权利)中,财产权是第一位的权利。
公民社会建立在严格的财产权制度基础之上。
在不承认财产权的国度,绝对找不到公民社会,必然走向专制奴役。为防止国家侵犯私人财产权,应把民主建立在尊重个人所有权和个人自由的基础上。公民社会不是吹出来的,也不是忽悠来的。公民社会首先需要财产权制度的确立和保障。有多少人在呼吁建立公民社会,但是,又有多少人明白公民社会其实建立在产权基础之上呢?理论上的解释是,所有人的合法财产都拥有正当的合法的产权证明。
财产权是绝对权利,而不是权益或权力。
权利。是一个广泛应用的法律概念,最早是1864年美国传教士丁韪良在翻译惠顿的《万国公法》时使用了“权利”一词,后在日本也开始使用这个翻译。权利是近代由英语中的right和德语中的Recht一词翻译过来。在汉语中权利一词经常被解释为“权力和利益”,但是,这和right这个词原本的意思不合。英语right的本义是正当、合理、合法、合乎道德的东西,比如生存权利、生育权利、受教育的权利、宗教信仰的权利等等,而并非权力和利益(英语:power and profit)含义的复合,也不意味着任何牟取利益的权力。
权益。有两种用法。第一,是指公民受法律保护的权力和利益。如我国《消费者权益保护法》、《妇女儿童权益保护法》等所说权益。第二,会计学上指资产。属于所有人的叫做所有者权益,属于债权人的权益叫做债权人权益。两者总成为权益。
权力。通常情况下,在一般的集体中,人们所投入的价值资源并不是由所有人来共同进行支配,所产出的价值利益也不是由所有人来共同进行分配,而是由一个人(即领导者)或若干人(即领导集体)按照相应的法律、制度、规章或伦理道德,根据集体的基本意志或利益要求,对投入的价值资源或产出的价值利益进行支配。为了充分利用集体的各种价值资源,使集体的公共价值资源能够充分代表集体的意志或集体的利益价值观,从而产生最大的价值增长率,就必须推选一些领导能力强、道德品德好、利益相关性强(股份数多)的人来支配这些公共价值资源,并赋予相应份额价值资源支配份额的资格,这种资格就是权力。权力的本质:就是集体赋予领导主体(领导者个人或领导团体)支配公共价值资源份额的一种资格。但是,在病态的社会中,权力概念的泛滥(每个人都认为自己有一点权力,而且必须用于为自己和身边的人牟利)和乱用是社会一切弊端的根源。
我希望通过这个比较,让更多的人重视属于所有人的权利,而不是狭隘的权益和带有强制性有时候甚至带有暴力色彩的权力。财产权是母权,其他权利从她这里派生出来,因此,她关照的是更广泛的权利,它包含权益和权力,但同时又高于此二者。