日本农业法的社会意义


  从词源的角度讲,法是书写在一起的各种规定的汇编,无论是古代法典还是现代法渊, 法律是各种法规和规定集合在一起的文集。法典作为人类创造的价值规范,满足人的各种需求便是法律的价值。从人民对法的价值需求上讲,法律有五种价值。在法律的价值体系中正义的价值是首选,通过立法将正义以具体规范的形式表现。安全也是法律价值趋势之一,尤其是农业法的安全价值趋势尤为明显,在保证粮食和土地等基本生活和生产资料方面,发挥着重要作用。

  日本农业法的价值可以说是比较成功的,在日本的近代社会转型时期是发挥了主要作用。这种作用主要表现在生产能力成倍增长,据统计日本三十年间的农业生产总值增长了6倍。农户的收入无论是在当今的世界还是日本国内多都是最快的,超过了城市居民的水平。农业技术水平显著提高,在机械化程度方面,日本的农业借助于工业的优势得以迅速发展。机械化程度达到水平,居于了世界的前列。

  通过农业法的调整,日本的农业结构得到了极大的改善,人均面积大有提高。因此这一时期历史称之为农业基本法的农政时期,也就是日本高效农业时期。从这个意义上讲,日本的农业现代化在有些方面已经超过了发达的美国和欧洲,是在日本农业法实施以后实现的,日本农业法是日本发展的原动力。

  四、日本农业立法体系

  日本是农业法制健全的国家,也是十分注重农业法律立法的国家。农业法规多达200多项,其中前面介绍的《日本农业基本法》是效率最高的法律,是赋予法律原则和制度的法律,因此从立法层面上讲,对于一些具体的措施和细节问题,必须加以细化和制定配套法规,依此构成了一个有机的生态化的农业理发体系。例如以保护农户地位和土地产权方式的《农地法》,相当于我国的土地法和农村土地承包经营法;有涉及粮食生产和安全的《粮食管理法》;在自然资源和利用方面,有涉及种子及其他基本生产资料的种子法;有推动农业现代化和技术进步方面的技术进步法和保证农业生态化建设方面的一系列法律。在保障农村金融秩序方面,有相应的农业金融法律制度。

  总之,日本的农业法律体系相对发达,构成了一个有机的农业法律调整体系,对于日本农业现代化和社会的发展起到了重要的作用。