行政指导促进地方经济又好又快地发展
持证亮照本是经营业主义不容辞应尽的义务。然而,由于地方“求情”、“地痞流氓”、“地方经济文化”、“行政单位行政效率低下”等潜规则的影响,导致无证无照、违规经商等现象时有发生。四川省平昌县工商行政管理局响滩工商所针对此现状,特以行政指导促进地方经济又好又快地发展,取得了良好的成效!
特面无私,求情无效
近年来,响滩工商所始终坚持“熟人与陌生人一个样、本地与外地一个样、求情与宽容一个样”的公开办事制度,赢得了地方群众以及党委政府的好评。
“喂,您好,您是工商所洪所长吗?”
“我是响滩镇政府张某。听说,今天你们执法人员在响滩镇新兴街XX号处,搞行政执法。刚才你们依法扣留李某的商品,那家是我家属的亲侄女,你看是不是能放一马?”
响滩工商所执法人员并不因他是政府官员的亲戚、朋友,就可以违背良心经营过期变质的商品,而按《食品安全法》依法进行了处罚。该所本着人性化执法,案件后,执法人员主动亲临李某门市,进行了货物整齐摆放、案件回访、现场业务指导、手把手地教如何建好食品各类台账、如何履行《产品质量法》、《特别规定》等相关法律法规中的查验制、索证索票等制度。
“看来,我经营过期产品被依法处罚,并不是一件不光彩的事。2000元现金,使我懂得了如何经商、诚信经商是经商者的一个理念,使我更多地懂得不合格商品的危害性以及如何杜绝不合格商品进入自己店内和如何将不合格商品进行处置。这些都是工商执法人员在行政指导时给我的教诲,这些教诲胜读十年书呀!”商店老板李某在我们离开他门市时发出的肺腑之言。
秉公执法,邪不压正
“你有什么了不起的,过来呀!我拿钱砸死你。”
去年的一天,响滩工商所执法人员在平昌县大寨乡金龙社区例行市场检查时,发现该社区何某无证无照经营副食品。何某(本社区书记的一子女,从小就娇生惯养,在社区无恶不作,成了该社区的地痞流氓)见该所执法人员出示证件依法进行现场检查,并对其部分商品进行了扣留。何某不已纷说,走近个头较矮的执法人员王某说:“你小子,给老子过意不去,你有什么了不起的,过来呀!我拿钱砸死你。”
该所执法人员避免不愉快的事件发生,主动与公安取得了联系,相互配合,依法取缔了何某无证无照经营的食品店。
事后,该所执法人员进入何某门市,进行了《无照经营查处取缔办法》、《食品安全法》等相关法律法规的宣传学习、门市内食品的摆放、各类制度的建立等进行了现场培训、指导。
“你们正规军,就不怕邪,我原本利用我的地痞流氓想吓到你们,没想到你们是哪里来的那股勇气倒把我压住了?”
“有单位有素质的人就不一样,你们不但不与我接仇,反而还亲自上门为我服务。说明你们按什么叫《无照经营查处取缔办法》依法查处我,是值得的呀,我被处罚的2500元就当是给我上一堂法制科,让我重新做人,努力为地方经济发展做贡献。”何某邀请我们与他一起在他家共餐的饭桌上的一翻话。
行政指导,合理合法规范经营业主走上法制路
案例一:平昌县大寨乡宝堡村何某2008年9月期间把外出务工的劳务费带回家乡创业,投资125万筹建页面砖厂。时隔近两年未办理工商营业执照,响滩工商所执法人员市场巡查时给予了立案查处。案件后,该所执法人员进行了现场业务指导、行政预约指导、书式指导、法律法规宣传培训等多种方式,高效便捷的帮他渡过难关,顺利地完善各类前置许可以及工商营业执照。
案例二: 去年,响滩镇一加油站在油价紧张供不应求一度时期,经营业主因业务繁忙抽不出身而托一驾驶员在某地运回一批不合格汽油。引起72位消费者集体投诉,造成消费者车身配件损失高达2万余元。
响滩工商所执法人员对该加油站负责人进行了行政约谈,约谈是针对响滩72户车主集体投诉响滩加油站销售90号汽油存在质量问题开展的,是响滩工商所为消费者维权进行的首次行政约谈。
此次约谈主要从四个方面进行:一是对该加油站制度建设、规范化管理进行了行政指导;二是对公共服务企业在采购、查验、销售等行业准则和行业自律方面进行了行政指导;三是对《消费者权益保护法》、《四川省消费者权益保护条例》、《产品质量法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规重点条款进行了指导;四是对安全管理、制约机制进行了行政指导;五是对12315申投诉维权站点规范化运作程序和操作流程及消费者投诉进行了行政指导 。
此次约谈主要从四个方面进行:一是对该加油站制度建设、规范化管理进行了行政指导;二是对公共服务企业在采购、查验、销售等行业准则和行业自律方面进行了行政指导;三是对《消费者权益保护法》、《四川省消费者权益保护条例》、《产品质量法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规重点条款进行了指导;四是对安全管理、制约机制进行了行政指导;五是对12315申投诉维权站点规范化运作程序和操作流程及消费者投诉进行了行政指导 。
改善工作作风,提高行政效能
过去,大家都抱有一种“懒、散、惰”的思维去当一天和尚撞一天钟,不求有功但求无过,前来办事群众意见颇深,常背有指桑骂槐的骂名。
响滩工商所以开展工商系统内干部职工工作作风整顿活动、行政效能建设、正确树立平昌工商“三种精神”与“十字理念”为契机;以“两会”精神,“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”为动力;以2012年的新气象、新作风、新作为,作为政治坚定的表率、开拓创新的表率、团结协作的表率、真心为民的表率、务实落实的表率、清正廉洁的表率。
以一种忠诚、一种责任、一种勇气担当时代责任,用新思维、新举措抓企业个体私营业主的发展,努力为地方经济营造良好的发展新局面来提高行政效能。
以一流的工作标准抓落实,把高质量、高水准作为工商工作的追求,拒绝“一般化”、“差不多”、“平庸化”思想,把食品安全监督监管、高危危化的行政指导、服务三农的目标和工作定位放到全国、全省兄弟单位上去比,争创一流的工作业绩来提高行政效能。
以一流的工作作风抓落实,坚持工作效率、工作时间、为民谋利“三个超常”,敢于担当各类市场监督监管的重任、敢于为营造一个合格的食品安全市场负责,主动作为,要跳出来站起来,不怕暂时的差距,不找干不成的理由,多找干成事的办法来提高行政效能。
响滩工商所提倡,切实为管辖区内经营业主做到“事前行政预约指导、事中业务指导兼培训,实施严格逗硬依法执法、事后行政处罚与行政告诫相结合”,自觉地树好为民、务实、清廉的公仆形象,杜绝干职在市场监督监管中的吃拿卡要报的不良风气来提高行政效能。
此稿:于2012年2月18日中午11:01——下午13:26分完毕(足足2个半时辰)