近年来，可再生能源的开发和利用得到许多国家的重视，并取得了长足发展。2011年世界各国对可再生能源的投资额达到了创纪录的2600亿美元，比2010年增长5%，几乎是2004年的5倍，其中美国和中国位居前二名，分别为560亿美元和470亿美元。

 

向可再生能源领域投资已不仅仅是政府行为，大量的资产投资人和风险投资家也蜂拥而入。在许多国家，对可再生能源的投资已经超过对化石能源的投资，其已成为最主要的能源投资领域。

政府和主流媒体都在积极倡导对包括风力、太阳能等可再生新能源的开发利用，以减轻对矿物燃料的依赖。我国“十二五”发展规划明确提出大力发展和扶持包括太阳能在内的新能源产业和产品的战略目标。

在过去几年中，太阳能光伏组件和风力发电机成本大大降低，可再生能源的生产成本也大幅下降。有报道说可再生能源的价格甚至可以与煤炭、天然气等化石燃料竞争，这使人们看到了发展可再生能源替代化石类能源的诱人前景。一时间，众多地方政府、企业投资者一哄而上，“光伏基地”遍地开花。各地地方政府发展新能源产业积极性过热。2011年12月29日，禹城汉能光伏有限公司的硅基薄膜太阳能电池投产，作为全市规模最大的光伏项目（一期规模32亿元）

青海打造国家级最大的光伏发电基地http://news.xinhuanet.com/local/2012-01/03/c_111359530.htm?prolongation=1柴达木光伏产业基地加速崛起 去年建成40个发电项目

青海是全国太阳能最丰富的地区之一。特别是柴达木盆地，年辐射总量大于每平方米6800兆焦，并有可用于光伏发电建设的荒漠化土地10万平方公里。《青海省太阳能产业发展及推广应用规划(2009年-2015年)》《青海省太阳能综合利用总体规划》《青海省柴达木盆地千万千瓦级太阳能发电基地规划》等系列发展规划，为发展光伏产业提供理论指导。 2011年是柴达木盆地的“光伏年”。2011年1月，中科院有关院士和专家提出筹建青海光伏与水电结合的国家综合能源基地的建议；

2011年6月，龙源格尔木新能源开发有限公司签订投资协议，在格尔木建设100兆瓦大型并网光伏示范电站；同时，华能集团也与省政府签署了战略合作协议，开发包括光伏电站在内的能源项目；黄河上游水电开发有限责任公司在格尔木和乌兰分别开工建设200兆瓦和50兆瓦光伏电站；

2011年7月底，在柴达木盆地内规划的太阳能电站中，中广核锡铁山一期10兆瓦项目、国投华靖格尔木一期20兆瓦项目、龙源电力格尔木一期20兆瓦项目、百科光电一期2兆瓦项目、神光新能源0.9兆瓦高倍聚光光伏发电项目建成并网；

2011年9月20日，投资25亿元的中广核德令哈50兆瓦光热发电项目宣布开工，与此相配套的集产学研游于一体的国家级太阳能光热发电技术研发基地同时启动建设； 一家家光伏发电企业纷纷抢滩柴达木，格尔木、德令哈、乌兰、都兰、大柴旦，一个个规划上百亩、上千亩甚至上万亩的光伏电站项目正在如火如荼地建设。挖掘机、装载机、翻斗车的轰鸣声不绝于耳；公路上，运输建设物资的车辆排成了长龙。柴达木百万千瓦光伏发电基地建设迈开了坚实的步伐。

海西蒙古族藏族自治州能源局局长吴泽功介绍，2011年，柴达木盆地建成光伏发电项目40个，并网发电容量达92万千瓦，总投资160亿元，较历年项目建设最多，投资数额最大。到2015年，柴达木光伏发电装机将达到400万千瓦；到2020年将达到1000万千瓦，在全国形成最大规模。 

相关参考阅读 :

 1、 一窝蜂上太阳能发电 消费市场在哪里？ 

  http://www.chinavalue.net/Article/Archive/2008/11/14/144517.htm

 2、大跃进般的投资方式令人担忧 

http://www.chinavalue.net/Article/Archive/2008/11/15/144530.html

 3、投资超过2000亿元的光伏产业、4000亿元的风电产业是陷阱还是机会？

   在这篇文章中，我说过的一番话曾受到非议，提出的建议就成了“耳旁风”： “从西方那里听到的，是新能源的美丽童话，但看到和即将看到的却是一场杀人不见血的战争。如果我们天真地认为，通往新能源的是一条铺满鲜花的道路，我们将在迷途中落入陷阱。为了防止我国的新能源战略出现重大失误，为了减少我国在新能源这个战场上所遭受的损失，国家应对新能源政策作出重大调整”。如今回过头来看，本来应该为中国崛起服务的兴能源战略，却变味成一股脑出口海外“捞大钱”去了，代价却是丢失了难以估计的天量真金白银的惨痛代价。）

全世界要找到经济发展的新引擎，奥巴马给出的答案就是新能源。奥巴马试图用新能源来刺激经济复苏。

   2008年，江西赛维宣称实现880兆瓦的产能扩张，成为世界上第一个达到G瓦产能的光伏企业。2009年又公告从1600兆瓦到2000兆瓦的产能规划，甚至还会进一步提高。赛维的老总彭小峰对外宣称： “手上的订单已排至2019年，总量超过14GW，成为全球在手订单最多的多晶硅片供应商。”

    无锡尚德在2008年底将产能扩至1000兆瓦，2009年扩产至1500兆瓦。
    中电投西安1000兆瓦太阳能光伏电池项目落户陕西省，项目总投资约50亿元。

        光伏产业另一支新军“薄膜太阳能”

    2009年5月5日，河北新奥光伏能源有限公司生产的中国第一块超大型5.7㎡硅基薄膜太阳能电池板正式亮相第三届国际太阳能光伏大会。该公司自2007年投资薄膜电池领域，计划总投资140亿元人民币，到2010年产能达到500MW。5月12日，中特集团（香港）与重庆市綦江县签订投资协议，计划在綦江县投资38亿元着力打造薄膜太阳能光伏产业园；5月中旬，江苏绿洲新能源公司投资6亿美元在江苏省镇江市新上总产能达200MW的非晶硅薄膜电池项目；5月25日，浙江正泰首条20MW微晶非晶第二代薄膜电池生产线正式投产，目前该公司在薄膜电池上的投资已达20亿元人民币；5月末，信义玻璃宣布引入年产能达275万平方米的第二条光伏薄膜导电玻璃生产线，预期2010年第三季度于珠三角投产，总投资额逾1亿元人民币；6月5日，由中国汇通担保有限公司、台湾威奈科技股份有限公司联合投资1.5亿美元的CIGS薄膜太阳能电池生产线、太阳能电站及太阳能相关系列产品生产项目正式签约；此外，天威薄膜公司薄膜太阳能电池研发检测中心4月8日奠基开建，富捷投资在武汉投资4亿元的薄膜项目也已于近日开建；还有广东省佛山市三水园区，随着中国建材集团、爱康集团总计近50亿元的薄膜项目入驻，这里已经成为中国重要的薄膜电池产业基地之一……

放眼全球，2008年，全球薄膜太阳能电池实际产量远超预期，达到892MW，比2007年增长123%，连续两年成长率超过120%。薄膜巨头美国First Solar公司2008产量更是达到503MW，跃居全球太阳能电池产量排行榜次席，而且非常有可能在今年荣登榜首，达到1000MW的产量。从2008年7月份以来，联想、英特尔、国际金融公司IFC等纷纷进入薄膜电池行业。今年5月初，全球最大的太阳能电池制造商Q-Cells旗下Sunfilm公司与Sontor公司宣布联手建立世界上最大的硅基多结薄膜组件公司）。

  评论：几年过去了，这些动辄投资几亿、几十亿的太阳能电池、电站项目，如今销售与盈利情况如何呢？

 

在美国上市的天合光能、英利绿色能源、无锡尚德等中国光伏龙头企业，亏损严重，股价下挫70%以上，无锡尚德股价最高曾经达到过85美元，现已降到2美元。更让人担忧的是，2008年我国光伏企业还不足100家，至今已膨胀至500余家，而今年以来欧洲需求急剧降低，光伏组件价格跌幅超50%。

在国内，制约光伏行业发展的最大瓶颈是光伏发电的价格，而目前太阳能发电池成本离光伏电上网价的预期相差尚远。国内恐怕没有能力消费如此价格的需求，国内的产能估计已经达到30GW~40GW，而全球每年光伏装机量预计才达到21GW，也就是说，即使全球都用中国的光伏电池，中国还是有1/3~1/2的产能过剩，一半的工厂要关门。风光一时的光伏产业迅速进入寒冬，整个行业甚至可能有灭顶之灾。

尽管我国是世界最大的硅原料出口国，但光伏产业所需的多晶硅产业的提纯核心技术主要掌握在国外七大厂商手中，他们几乎垄断了全球的多晶硅原料供应，中国每年仅从美国就要进口20多亿美元的多晶硅等原料。

但海外兴能源市场极速变脸令中国的光伏企业遭遇寒流，“每个月至少净亏500万元。”日前，江苏一家太阳能光伏企业的负责人坦率地说。

　　这家原来靠服装起家的企业，2009年底借着光伏市场投资热潮，投资数亿元进入光伏行业。原计划产能将上一个新的台阶，但产品价格的雪崩式下滑，让这家企业一下子就滑落到亏损，甚至濒临破产。

　　“从去年5月份开始就一直在亏损，生产越多亏损越大。”这位负责人说，“很多企业停产不干了，特别是那些进入行业早的小企业，一看形势不好，就撤了。为了让员工有活儿干，我们一直没停产。还好服装那边一直有现金流进账，可以撑一下光伏这边。但要是一直这么亏损下去，也撑不了多久。”

这家企业“赔本赚吆喝”的困境是当下中国光伏产业的一个缩影。来自浙江光伏中小企业联盟的数据显示，浙江的数百家中小光伏企业中，至少有50%处于半停产状态。。

2004年中国尚仅有一家多晶硅生产厂家。2005年，国内第一个300吨多晶硅生产项目在洛阳中硅建成投产，这一年成为中国多晶硅元年，也是中国光伏产业元年。仅仅三年后，中国多晶硅的总产量就达到1000多吨，中国开始超过欧洲和日本，成为世界太阳能电池第一生产大国。2008年多晶硅的增速高达300.8%。

2009年中国内地多晶硅产量超过了两万吨，太阳能电池产量超过了4000兆瓦，连续3年成为全球太阳能电池的第一大国。单晶硅产量呈现快速增长的趋势，2009年产量为71.54吨，2010年1-5月份达到39.12吨。同比增长8.42%。2009年区熔硅单晶行业市场容量达到118.74吨。同比增长4.56%，2010年1-5月份为68.91吨，同比增长18.14%。2010年国内多晶硅产量是4.5万吨，2012年将达到9万吨。

中国2010年生产的太阳能电池板占全世界产量的55%。中国出口了20亿美元的太阳能设备和原材料。2011年头8个月，中国向美国出口太阳能电池板价值16亿美元。于是，美国太阳能世界工业公司(SolarWorld Industries America Inc)直言批评中国政府。“中国太阳能行业，掏空了美国和其他国家的制造厂商和工作机会，同时他们的太阳能工业污染了他们自己的人民。中国太阳能产品制造商从中国政府那里得到大量非法补贴，低价倾销，占领美国市场份额”。

虽然中国光伏制造业已经占据全球市场半壁江山。然而，中国的光伏产业给中国带来的是靠补贴的出口大国、使用小国，生产大国、盈利小国的扭曲形象。

       目前国内只有江苏省出台了光伏发电固定电价政策，规定2009～2011年的入网价格分别是2.15元／度、1.7元／度和1.4元／度。其它所有省市都未固定光伏发电入网价格。

两年前，尚德、赛维等13家光伏企业在洛阳签署了《洛阳宣言》，誓称要在2012年将光伏发电成本降至1元／度。然而，应用方面也是令人高兴不起来，风电、太阳能发电大量实际运行的结果，在发电成本上，可再生能源无法同煤炭和天然气竞争；这个产业几乎全要靠政府补贴和银行贷款，自己无法赚钱养活自己。特别是单靠出口的路子几乎成绝路以后，该行业的巨量产能暂时失去展示身手的尴尬境地。。一波又一波的扩产潮带来了产能的严重过剩，组件价格不断下跌。在过去几个月里，国内已有50多家太阳能企业倒下，三分之一的企业处于半停产状态。尚德、天合等海外上市的企业也不能幸免。

2011年初，多晶硅现货报价在突破110美元每公斤的高点后，直线跌至45美元附近。欧美多晶硅最低报价达到40美元每公斤，甚至每公斤35美元。到2015年，多晶硅平均综合电耗低于120kWh/公斤，副产物综合利用率达到99%以上，在能耗方面不合格的企业将被关停、淘汰。

光伏市场处于供过于求的状况，2011年年电池片库存量已达11GW，如果不能有效控制产量，2012年年底组件库存有可能飙升至22GW。没有大量消费的市场，银行就不会热衷贷款，甚至会变成天天逼“杨白劳”还账的黄世仁。可再生能源突然遭遇到发展中的巨大挑战，政府部门和投资者今年对可再生能源继续扩大投资前景不明。可再生能源产业发展是否还具有可持续性。

非常规能源将对可再生能源开发带来冲击

非常规能源通常是指不能用常规技术生产、运输和提炼的化石类油气资源，如页岩气、油砂、致密砂岩油和重油等等。这类油气资源比常规石油和天然气的储层要深，勘探和开采难度大。然而，目前已经发现的非常规能源在地球上储量巨大，美国、南美的巴西、巴拉圭和阿根廷、非洲南部和北部、北欧和中亚等地区，都蕴藏着储量巨大的页岩气，加拿大则蕴藏着储量巨大的油砂。在未来几十年甚至几百年，非常规能源足够弥补常规能源的供应缺口。而且，非常规能源由于在化学结构上与常规能源有较大区别，还对减排和环保十分有益。

同时，在勘探和开采技术上，对页岩的开采技术已经取得了突破性进展，促使民用天然气价格逐年下降。美国计划到2035年，用非常规能源替代目前50%的石油供应量，而且有可能出口。美国在非常规能源开发利用已经尝到甜头，于是，还需要补贴的可再生能源产业就减少了诱人的魅力，加之在一些关键技术上难以取得突破，还有美国政府扶持的最大太阳能开发公司出现破产，表明政府补贴政策并不是十分可行的政策，不仅带不来经济效益，还不能带动就业。尽管奥巴马在上月的国情咨文中强调，在清洁能源开发上不会后退，但经济危机必将减弱可再生能源政策扶持力度。

纵观全球可再生能源投资趋势，目前世界上有119个国家（其中一半是发展中国家）对开发可再生能源制定了扶持政策，主要是在减免税和投资优惠方面。然而，由于今年许多国家的经济状况仍然不佳，特别是欧洲国家还没有从欧债危机的阴影中走出来，多数国家的财政收入大幅下降，有的甚至徘徊在破产边缘。在此情况下，政府对可再生能源的财政支持力度必然会大打折扣，私人投资者心里更没底，从而对这个尚需政府大力扶持的新兴产业带来极大的困难。

      我国可再生能源规模化发展方兴未艾，但巨额投入太阳能、风能、生物质能的发展，实际效果尚不是那么令人满意，这些产业除了离开补贴就难以生存外，巨大的投资尚不能获得巨大收益的回报，长此以往，不仅可再生能源产业不能可持续长足发展，国家对该产业的扶持政策也会发展变化，从重启核电、水电的微妙变化事实，就能看出国家对能源战略定位在重新思考的艰难抉择之中。

    国务院能源主管部门已设立可再生能源中心，职能是研究制定国家可再生能源发展战略、规划和政策研究，组织实施国家示范项目，协调制定行业标准规划，开展行业数据统计检测评估，承担国际合作项目管理任务。

　　解决我国可再生能源发展中面临的问题，除了加强科技创新、促进技术进步，还必须转变思路，加快建立适应可再生能源特点的政策体系和管理措施。加强可再生能源战略和政策研究，积极研究可再生能源发展的新思路和新方法，在配额制实施、发电并网消纳、分布式能源发展等关键领域提出可行方案。综合利用政策和市场手段，实现资源共享，优势互补集中力量解决我国可再生能源规模化发展所面临的重大问题，促进可再生能源开发利用。