别样风景


  2011年12月31日即去年的最后一天,十一届全国人大常委会第二十四次会议宣布原广东省长黄华华、原甘肃省委书记陆浩赴人大工作。黄华华被任命为全国人大华侨委员会副主任委员;陆浩任全国人大外事委员会副主任委员。

  黄华华和陆浩都曾是省级党政首脑,任内颇有政绩,因年届六十五到了退休时限,才转到全国人大任职。而同类事件几乎每年都有,省部级领导年届六十五,往往都会被安排到人大、政协“两会”发挥“余热”。省以下市、县领导退休前则循例安排去市、县人大、政协供养。如此则每年都会有大批快退休的官员转到国会或地方议会中去当民意代表,行政级别不减待遇不变,官民两兼。由于各级“两会”容纳的老干部太多,于是也被人们戏称为干部“养老所”。

  除快退休的老干部外,许多党政干部还直接兼任“两会”职务,议行合一,既当行政官员,又当人大代表,自己监督自己。据统计,党政干部在各级人大、政协所占的比例约有八成,成为绝大多数。每年北京“两会”召开,都是由各省市党政首脑带队,大小官员一大群,成为有“中国特色”的一道风景,真正的各行各业的群众代表少之又少,仅为点缀,开会时几乎是清一色的官员。