晚上突然停水,拨打自来水公司电话,结果事情没有解决,我倒快成了“不明事理”的群众,心中不免憋屈,静下来思考,觉得这个事情值得反思的地方不少。
首先,公众信息渠道不畅。停水后,我打通自来水公司电话问为何突然停水,答曰管道维修清淤过程中需要临时停水;再问,何时可恢复供水?答曰明早,但具体不确定;继续问,为何不通知这个片区?答曰没有你们的电话!那这个消息该谁通知呢?而由于这一消息的不及时发布,造成市政与市民的信息不对称,完全可能引发群体性不满情绪;如果别有用心者趁机说自来水有问题,管道紧急封闭,完全可能引发群体性抢购瓶装水事件;若谣言进一步散布开来,一个晚上完全可以通过网络、电话、手机等媒介更为广泛传播,也有可能引发非停水区的群众恐慌,第二天早上的局面将较难收拾。
其次,家庭应急能力不足。现在的城市家庭已经很少有储水的工具,即使有,一般也在停水通知后才临时储存一些,平常不会储水,一旦突然停水,确实无法应对。在突然停水后,小区的群众只好提着水壶四处找水,有的开始购买瓶装水、桶装水。岂止水的问题是这样,提到口粮,情况照样很不乐观。目前城市节奏快,家庭做饭机会少,一般的城市家庭很少存粮,米面均是小包装购买,一旦遇到突发事件,有迅速断炊的可能。一旦口粮出了问题,社会稳定立刻会出现问题。海地骚乱中,抢粮是一个突出的现象。显然,现代城市家庭的应急能力是脆弱的,这就对政府的应急能力提出了更大的考验,在生活必需品的储备上必须充分。
其三,服务群众方法不适。在向自来水公司打电话过程中,我忍不住说,这么多人用水怎么办,回答说工人们正在连夜抢修,中间必须停水,你明白不?我想,工人们连夜抢修确实辛苦,但在事先没有通知的情况下,这一片区的成千上万群众用不了水,碗筷可能还洗了半截,晚上睡前不能洗漱,夜间厕所冲不了,第二天早上无法做饭,更不要说天气已热,无法洗澡了。那么一群工人与大片群众,谁更应该优先照顾?显然是群众。工人们完全可以再辛苦一下,等到晚上11点大多数家庭就寝之后再断水不迟。而像今天晚上这样,工人们辛苦了,但维修的评价打了折扣,因为群众事先未得到通知,不满意。由此就可以想像,为什么政府好心办好事,群众结果不领情,因为在具体的方法上还有问题。如何把好事办好,是对政府执行力的考验。
最后,应急处置措施不力。既然已经突然停水,群众又有电话反映,完全可以出动水车到维修水管的区域,为群众提供临时水源;还可以在这一片区临时通知各小区的物业,告知停水原由及时间段,取得群众谅解。当然,各小区的物业应对措施也不足,应该在停水的第一时间与自来水公司联系,打听清楚停水原因及具体时间段,告知本小区群众。像今天晚上的情况,不仅自来水公司群众不满意,小区物业的表现群众同样难满意。由此可以想像,许多应急事件出了问题,往往就出在第一时间的应对上不及时,给谣言产生提供了时间和空间;给群众的不满情绪提供了口实,从而使事件的处置被动起来。
从小事件挖掘“大问题”,本非我愿,我倒愿这些都是我的杞人忧天。但我想,在推进社会管理创新的今天,通过一个小的事件多些现实的思考,总是有益的。
(二〇一二年五月十五日)
由突然停水想到社会管理创新
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