美丽消费市场准入浅析


  市场准入是规定交易主体进入市场的有关准则和法规,政府对市场主体的经营行为进行许可,主要有登记和审批两种方式。市场准入制度是政府干预经济,深入微观经济运行的制度表现。关系国计民生和公共利益的行业如食品卫生、国防军工和邮电铁路等采取审批制度,其它则使用登记制度。关于造美活动,2002年5月1日开始实施的《医疗美容服务管理办法》(简称《办法》)对美容医疗机构的设置登记、执业人员资格以及消费者都作了规定。如《办法》第五条规定了申请举办美容医疗机构或医疗机构设置医疗美容科室必须具备的条件。2009年,卫生部制定《医疗美容项目分级管理目录》,对医疗美容技术进行分级管理,明确各级别医疗机构可以实施的美容手术范围。通过系列规定,明确了造美活动的市场准入规则。至于选美活动,现实中曾采取过行政审批,但后又采取工商登记制度,选美类的国际赛事到国内后,只要拿到国际组织的授权,就可以举办,只要承办单位经营范围中有这一项目,工商行政管理部门就不能介入。这样,选美比赛中有伤风化的事件就无法避免,如2006年的南京赛区地球小姐酒店陪酒事件。选美活动与大众的社会价值观、审美观密切相关,对民族精神文化和民族素质都有影响,法律应该规定更为严格的市场准入规则。比如选美活动我国就应当采取行政审批制度。