凯恩斯主义消解当今滞涨危机的有力武器4


 

四、有没有凯恩斯主义利用过剩资源的财政货币政策?
——奥古尔政府成功实验的格塞尔“印花票据”
 
政府票据:凯恩斯主义消解当今滞涨危机的有力武器
        ——可同时解决“滞”和“涨”的新的货币财政工具
        ——彻底解决政府发展公共产品需求的财政货币手段
        ——创造欧盟“财政”和欧元区国家“货币”的方法
东方金融 薛克俭
 
 
一、为什么此次滞涨危机久治不愈?
——降低利息,增发货币和削减财政等三大政策救市无效
二、为什么欧美三大救市政策无效且有害?
——以消解“萧条”的理论消解“滞涨”,逻辑上不通且加剧了滞涨
三、为什么凯恩斯主义半途而废?
——釜底抽薪的财政制度令欧美政府进退两难
四、有没有凯恩斯主义利用过剩资源的财政货币政策?
——奥古尔政府成功实验的格塞尔“印花票据”
五、政府票据是什么?
——政府票据:票据财政和次生货币的聚合物
六、怎样使用政府票据?
——发行政府基金吸纳过剩资金,发行政府票据提供公共服务
七、发行政府基金和政府票据有什么好处?
        ——形成了主次两套货币运行体系,具有一箭多雕的经济、金融和社会功效
——欧洲可以在三个层次运行政府基金和政府票据,解决欧元区各国,
整个欧洲和国际社会公共产品资金需求,并拉动欧洲经济走向复苏
八、发行政府基金和政府票据有什么风险?怎样防范?
        ——发行政府票据存在道德风险,必须谨慎操作
 
 
内容提要:此次滞涨危机久治不愈证明了降低利息,增发货币和削减财政救市的无效性和有害性。有效消解滞涨的凯恩斯主义半途而废,是由于缺少利用过剩资源的财政货币政策。本文探讨了凯恩斯主义新的财政货币制度——发行政府基金和政府票据,发展公共产品消解滞涨的可行性。 
 
四、有没有凯恩斯主义利用过剩资源的财政货币政策?
——奥古尔政府成功实验的格塞尔“印花票据”
事实上,自市场经济诞生以来,面对市场经济各种缺陷和风险,人们一直没有间断化解这些风险的实践和理论探索。与凯恩斯同时代的西尔沃·格赛尔就是弥补市场经济缺陷进行货币金融及经济制度设计的先驱之一。而按照格赛尔的设计,20世纪30年代,利用过剩资源发行政府票据的奥地利的奥古尔小镇,开创了运用凯恩斯主义应对滞涨式金融危机理论,成功连接过剩资源和公共需求,拉动经济,增加就业,进而增加投资,成功复苏经济的先河。
格塞尔认为,蒲鲁东的最重要的洞见是认为货币比劳动力和商品更具竞争优势。因为改变商品的本性是不可能的,所以格塞尔主张改变货币的本性:由于库存的必要性,我们必须承担由此可能带来的损失。于是,货币就不再优越于商品;这就使得任何人不管他拥有或储存什么,货币或商品,都没有什么差别。
具体地说,格塞尔提出了一种“印花代金券”或“印花票据”。格塞尔的观点是,作为交换媒介的货币应该被看作是一种社会服务(仅仅作为公共流通工具),因此必须对它征收少量的使用费。在这里,格赛尔实际上否认了资金的稀缺性和有偿使用的特权。
伯纳德·列特尔在《货币的未来》一书中,介绍了奥古尔的伟大实验:1932年,在该镇4500人口中,有500名失业者和另外1000名即将失业者,还有200个家庭分文皆无。市长要翻新街道,上供水系统,植树等等。许多人愿意而且能做这些工作。政府只有40000先令,与需要相比是杯水车薪。
当年7月5日,奥古尔的市长把钱存到银行,作为发行政府等值票据的担保。使用政府票据来支付政府项目后,因为政府票据每月需交1 % 的印花税,得到政府票据的人都很快花掉,甚至提早缴税,这就为其他人提供了工作。政府票据解决了高失业问题,翻新了街道,重建了供水系统及其他项目。到1933年11月21日,这种以1先令、5先令和10先令面值发行的印花票据,平均有5500先令在流通,在13个办月的时间里,转手416次,产生254.7万先令的经济活动,当地生产性投资同比上升219%。此外,每月收取的印花税用于供养220个家庭的施粥所。各地纷纷效仿。法国总理爱德华·达拉迪尔为了亲眼看到“奥古尔奇迹”,还作了一次特别访问。
这时,奥地利的中央银行决定维护其货币发行的垄断权力,对奥古尔镇政府提起了诉讼,由高等法院裁定,奥古尔发行“印花票据”犯法。由此,奥古尔收回了印花票据,重新开始承受30%的失业率。