“我承诺‘不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人’……”这是湖南省祁东县人民政府县长雷高飞在一份万言述廉书中的几句话。有网络媒体以《湖南祁东县长发表述廉万言书承诺不贪钱不贪色》为题,对报告的内容予以了披露。其中,县长公开承诺“不贪钱、不贪色”的做法立即引发了网友的热议。 (法制日报2012年08月20日)

在网络的议论声中，赞成者认为官员公开承诺做廉洁官员非常有必要,是领导干部向公众表明自己的一种决心,是一种积极向好的姿态。但这样的声音极少也极其微弱，而大多数的网友都认为此举有“作秀”之嫌：如，“‘不贪钱、不贪色’本来就是每个公务人员必须做到的,现在倒成了官员向市民公开承诺的内容,这说明社会有机体出现了令人不安的问题了,说明当地官员的公信力下降得很厉害。” 再如，“做的比说的好,才是真本事。”等等。

对于网络中的杂音与质疑，当事县长雷高飞并不赞同，他认为因为自己承诺“不贪钱、不贪色”,而推断当地官员公信力下降的这种推理是不正确的。法律界人士则认为,官员网上“晒承诺”遭网友质疑,折射出的是公众对官员公信力的焦虑。

官员在网上晒廉政承诺书,却遭遇到了“热脸遇到冷屁股”的尴尬，这显然是雷县长所没有预料到的事情，自然也接受不了这些杂音与质疑。相比较而言，法律界人士分析得还是比较透彻的,但问题的关键却在于，公众为何会对官员的公信力产生焦虑？官员“不贪钱、不贪色” 的公开承诺为何又会受到网民的质疑？

多年以来，网络中一直都存在有“不查，都是孔繁森；一查，都是王宝森”之类的声音，尽管我们不晓得这是博友们的愤懑之语，还是现今官员队伍的写照，但反腐败年年都有新成绩、贪官年年都有都新面孔的残酷现实，的确已经让“廉洁形象”与“廉政宣言”受到了很大的质疑。

2010年8月26日，南宁铁路运输中级法院认定广西壮族自治区武宣县原县委书记彭进瑜受贿200余万元，判处其有期徒刑十年，并处没收个人财产20万元。而办案检察官在总结该案时则说：“彭进瑜原是个被称道的好官，可在所谓的创造良好投资环境名目下，他的灵魂在‘礼尚往来’中沉沦了。瑜瑕之变，再次验证了‘千里之堤，溃于蚁穴’这一道理。”——可以说，每一个官员在即将赴任或者尚未落马之前，都曾发出过一些慷慨激扬、铁骨铮铮的誓言，也都把低调做人、高调做事、廉洁从政作为了立身之本、执政之范，但结果呢？

官员从政的本质，就是执行党的宗旨，履行为人民服务的职责，应时刻以 “仰俯无愧天地”、让党和人民群众深感满意为最高指针。而当“不贪钱、不贪色”也成为了官员向市民公开承诺内容的时候，难道还不足以让网友质疑一回、议论一番吗？

　在这份承诺有“不贪钱、不贪色”的万言述廉报告中, 雷高飞称自己在祁东任职4年以来,是其“倾力奉献的4年、激情燃烧的4年、更是人生无愧的4年”，“不让好处使自己放弃原则,不让人情使自己违背良知,不让金钱左右自己签字的手”。同时表示 “不敢说自己为政‘一清二白’,但可以说是‘廉洁从政、干净干事’”——俗话说，“金杯银杯，不如百姓的口啤”。再试想一下，设若这些话不是出自百姓之口而雷县长本人之口，网络还会有如此之多的杂音与质疑吗？

　有人说，中国的老百姓普遍具有一种“仇官”心态，并且说是一种病一种错误的。对于此说笔者甚是反对，也曾撰文《中国老百姓究竟是仇官还是仇腐？》予以反驳。试想，设若我们身边的的官员都是正直的，设若没有一些官员的贪污受贿，滥用职权；没有一些官员的为非作歹，鱼肉百姓；没有一些官员的骄奢淫逸、荒诞不羁的话，人民群众还会对官员如此不信任么？

“逢官必疑”确实不是一种好现象，也不符合和谐社会的主旋律。但当 “廉政宣言”使公众“很受伤”、曾经的“好官”也会获刑时，公众显然不会再尊崇理性，也必然不会热忱相待。因而, 若想彻底根治“逢官必疑”现象，政府与执政者就必须在积极解答民众质疑、构筑自身公信力上作出更大努力。

（李吉明2012年8月20日于河南新乡邮箱：[email protected] ）