自从美国提出重返亚太战略以来，美国频频在亚太地区亮相，从希拉里一年连续访问亚太地区推行重返亚太战略，可是随着美国经济走弱，重返亚太战略并不受大多数亚太地区国家欢迎，尤其是在今年美国在亚太地区的重要盟国日本连续与邻国发生领土争端中，美国的表现越来越不能赢得亚太地区人民的信任，在日本与中国的岛争中，美方立场自相矛盾，更引起中方对中美的战略关系的强烈质疑，在希拉里访华之后不受欢迎的状况不但没有减弱反而越来越强，帕内塔的首次访华又恰值遭到全世界质疑的第三次量化宽松政策启动，所以帕内塔访华的目标可能会打折扣。

帕内塔在访华前临时决定对日本进行短暂顺道访问，貌似是对盟友的礼貌性访问，但其本质应该是了解日方在钓鱼岛问题底线及立场，协调日美关于在钓鱼岛问题立场，调整对华钓鱼岛政策，可能没有预案，一切要等到帕内塔访华后将美方决定通过密报或通报形式告知日本。

帕内塔访华是应梁光烈邀请访华，作为对五月份梁部长的回访，帕内塔也一定希望增强两军的互相了解，消除猜疑增加互信，防止对形势误判，从而稳定东亚地区。随着越来越密切的两军高层来往，美应该也认识到日本对东亚地区势力有限，不可能充当第一岛链的保卫者，在此背景下的访华行程更值得关注，注意到央四的琉球问题论述，这表明，在帕内塔访华时一定会涉及以下几点：

1、  中方一定会提出讨论二战后期、战后的几个关键性公约和文件及日本二战后国家地位

2、  可能会涉及修改日美安保条约等内容

3、  同时会要求美方正视历史，在未来战略中重视中美合作关系，一起共同应对日本国内政治右倾化现像

4、  进一步加强中美高层无障碍全时联络，防止对区域性安全形势的误判

5、  加强其他热点地区的军事合作，这个美方会提出很多构想，中国可能会承诺在一定程度上帮助美国消除该地区影响安全的不稳定因素，可能会加速推进伊核的透明化和非军事化，一起合作稳定叙利亚及周边的安全局势

PS：希拉里作为东重回东亚的牺牲品自己心知肚明，希拉里大选后的去留，与其说是在大选后辞职，还不如说是被清退，为美总统采取新对华政策让路，同时也为美总统访华建立更进一步战略关系扫清障碍