迎接党的十八大 《人民日报》推重庆专刊

　　据重庆日报消息 8月29日出版的《人民日报》推出“迎接党的十八大”特刊重庆专刊，用八个整版的篇幅，报道了重庆直辖市设立以来特别是党的十六大以来科学发展取得的显著成绩，阐释了重庆今后一个时期科学发展的指导思想和战略思路。

　　专刊包括“跨越、历程、见证、风采、启示、使命、聚焦、放歌”8个版块。在“在科学发展观指引下”栏目，刊发了中共重庆市委、重庆市人民政府的专题文章《开创“科学发展富民兴渝”新局面》。

　　专刊头条稿件《重庆 新起点新征程》和其他重要稿件《从内陆腹地到开放高地》、《巴渝天堑变通途》、《开发开放两江扬帆》、《开拓创新明思路 转型升级谋发展》等，展现了直辖以来重庆人民艰苦创业的难忘历程和他们所描绘出的波澜壮阔的生动画卷。

　　专刊评论文章《坚定科学发展 推动富民兴渝》和专访《建设小康 加速提质》、署名文章《“五招”力促城镇化科学推进》等，立足重庆的生动实践说明：只有坚持科学发展观，才能找准发展方向；只有加快转变经济发展方式，才能提升发展质量；只有深化改革、扩大开放，才能激发前进的动力。

　　专刊在“故事·十年”、“走近基层代表”、“一线纪事”等栏目中，将笔触和镜头对准了重庆各级干部群众，展现了山城人民攻坚克难、舍己为公、敢为人先、自强不息的奋斗精神，展现了各级党员干部推动科学发展、促进社会和谐的不懈努力。在“一句点睛”、“心得”、“倾听”、“心声”等栏目中，通过干部群众鲜活生动的自述，抒发了大家对重庆发展的感悟和体会，表达了对未来美好前景的展望和期待。

　　 华龙网讯（记者 戴娟） 8月29日出版的《人民日报》推出“迎接党的十八大”特刊重庆专刊，用八个整版的篇幅，报道了重庆直辖市设立以来特别是党的十六大以来科学发展取得的显著成绩，阐释了重庆今后一个时期科学发展的指导思想和战略思路。

　　专刊包括“跨越、历程、见证、风采、启示、使命、聚焦、放歌”8个版块。在“在科学发展观指引下”栏目，刊发了中共重庆市委、重庆市人民政府的专题文章《开创“科学发展富民兴渝”新局面》。

　　专刊头条稿件《重庆 新起点新征程》和其他重要稿件《从内陆腹地到开放高地》、《巴渝天堑变通途》、《开发开放两江扬帆》、《开拓创新明思路 转型升级谋发展》等，展现了直辖以来重庆人民艰苦创业的难忘历程和他们所描绘出的波澜壮阔的生动画卷。

　　专刊评论文章《坚定科学发展 推动富民兴渝》和专访《建设小康 加速提质》、署名文章《‘五招’力促城镇化科学推进》等，立足重庆的生动实践说明：只有坚持科学发展观，才能找准发展方向；只有加快转变经济发展方式，才能提升发展质量；只有深化改革、扩大开放，才能激发前进的动力。

　　专刊在“故事·十年”、“走近基层代表”、“一线纪事”等栏目中，将笔触和镜头对准了重庆各级干部群众，展现了山城人民攻坚克难、舍己为公、敢为人先、自强不息的奋斗精神，展现了各级党员干部推动科学发展、促进社会和谐的不懈努力。在“一句点睛”、“心得”、“倾听”、“心声”等栏目中，通过干部群众鲜活生动的自述，抒发了大家对重庆发展的感悟和体会，表达了对未来美好前景的展望和期待。

　　党报18大特刊之重庆：总结过去 必须坚持党的领导

　　原题：开创“科学发展富民兴渝”新局面（在科学发展观指引下）

　　“科学发展、富民兴渝”总任务，深刻反映了发展路径与发展目的的有机统一，既是对直辖以来丰富实践的总结、凝炼和升华，又集中体现了重庆在新起点上实现新发展的新要求。

　　重庆直辖市设立以来特别是党的十六大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，市委、市政府和全市人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，深化改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，经济社会发展取得显著成绩，地区生产总值迈上1万亿元台阶，百万移民搬迁历史性任务圆满完成，老工业基地焕发生机活力，城乡面貌和基础设施极大改善，城镇化和新农村建设步伐明显加快，内陆开放格局基本形成，城乡人民生活水平显著提高。目前，重庆正朝着在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标阔步迈进。

　　在直辖十五周年之际，市第四次党代会深刻分析大城市大农村大山区大库区于一体的特殊市情，作出了重庆“仍处在欠发达阶段、仍属于欠发达地区”的基本判断，确立了重庆未来五年发展的指导思想，以“314”总体部署为总纲，以“科学发展、富民兴渝”为总任务，实施“一统三化两转变”战略，着力深化改革开放，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，力争2017年在西部率先实现全面建设小康社会目标。这既是直辖以来特别是党的十六大以来重庆科学发展实践的深刻总结，也是今后一个时期重庆科学发展的战略思路。

　　始终坚持以“314”总体部署为总纲

　　2007年3月，在重庆直辖市成立十周年前夕，胡锦涛总书记亲临全国两会重庆代表团并发表重要讲话，为重庆作出了“314”总体部署：确定“西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市”三大定位，明确“在西部地区率先实现全面建设小康社会”一大目标，提出“扎实推进社会主义新农村建设、加快老工业基地调整改革步伐、积极构建社会主义和谐社会、全面加强城市建设管理”四项任务。“314”总体部署为重庆科学发展指明了方向，充分体现了中央对重庆的关心和厚爱，是对重庆的期望和重托。

　　我们坚持把“314”总体部署作为全市工作的总纲，立足重庆特殊市情，努力推动科学发展，切实改善民生，积极构建和谐社会，长江上游地区经济中心功能不断增强，西部地区重要增长极地位日益凸显，城乡统筹发展的直辖市格局正在形成，全面建设小康社会迈出了新步伐。

　　实践证明，贯彻落实“314”总体部署是深入贯彻落实科学发展观在重庆的具体实践。坚持这一总纲，重庆发展就有了正确方向，各项事业就有了科学指导。

　　牢牢把握“科学发展、富民兴渝”总任务

　　“科学发展、富民兴渝”总任务，深刻反映了发展路径与发展目的的有机统一，代表了全市3300万各族人民的共同期盼。这一总任务，既是对直辖以来丰富实践的总结、凝炼和升华，又集中体现了重庆在新起点上实现新发展的新要求。

　　坚持科学发展，就是要牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移地走科学发展之路，自觉遵循经济规律、社会规律和自然规律，着力提高经济增长的质量和效益，努力实现又好又快的发展。坚持富民兴渝，就是要坚持“富民”和“兴渝”相统一，在发展中改善民生，在改善民生中促进发展，确保全市广大群众共享改革发展成果。

　　牢牢把握“科学发展、富民兴渝”这个总任务，就抓住了重庆深入贯彻落实科学发展观的关键所在，就找到了全面贯彻落实“314”总体部署的根本所在。我们越来越深刻认识到，完成这个总任务，必须从重庆实际出发，推动经济又好又快发展，统筹城乡区域协调发展，保障和改善民生，加强民主法治和创新社会管理，推进文化大发展大繁荣，确保全市各项事业健康协调发展。

　　大力实施“一统三化两转变”战略

　　“一统三化两转变”战略，是实现“科学发展、富民兴渝”总任务的战略举措，是立足重庆特殊市情、顺应经济社会自然规律的科学抉择。

　　“一统”，就是统筹城乡区域协调发展。重庆既是大城市又是大农村，城乡区域协调发展是重庆全面建设小康社会的重中之重。直辖以来，历届市委、市政府坚持统筹城乡区域发展，取得了突出成效，但目前城乡间区域间差距仍然很大。作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，必须着力构建城乡区域一体化发展体制机制，形成城乡区域协调发展新格局。

　　“三化”，就是加快推进工业化、城镇化、农业现代化。我市综合经济实力不强，主要是工业经济实力不强，要振兴重庆经济，必须把发展工业放在经济工作首要位置，积极调整产业结构，加快培育以电子信息、装备制造、传统优势工业为主体的工业体系。工业化的加快推进，必然是城镇化加速发展的过程。我市户籍人口城镇化率不高，城镇化的空间还很大，必须大力推进城镇化进程，构建主城区特大城市、区域中心城市、区县城中小城市和小城镇四级城镇体系，承载工业化并带动农村发展。我市农村人口多、人均耕地少，自然地理环境特殊，农业发展只能走特色效益之路，推进农业现代化，实现农业增效，农民增收，农村繁荣。但总体上看，重庆工业化、城镇化、农业现代化水平还不高，与先进发达地区相比还有较大差距。我们要坚持以工业化为主导，以城镇化为依托，以农业现代化为基础，实现“三化同步推进”，形成科学发展的强大动力。

　　“两转变”，一是转变经济发展方式，提高发展质量和效益；二是转变政府职能，创新社会管理。重庆作为老工业基地和中国最年轻的直辖市，转变发展方式和创新社会管理的任务很重，必须抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，努力在转型升级中实现科学发展，在加快转变政府职能和创新社会管理中激发社会活力、促进社会和谐。

　　“一统三化两转变”战略，遵循经济社会发展规律，切合重庆现阶段发展实际，是推进“科学发展、富民兴渝”必须抓好的重大战略。

　　努力实现在西部率先全面建设小康社会目标

　　在西部率先实现全面建设小康社会的目标，是胡锦涛总书记“314”总体部署对重庆提出的明确要求，直接关系到全市人民福祉。为此，我们确定了两个方面的目标任务：一是建成“三中心两集群一高地”，二是实现“三个领先”。

　　“三中心两集群一高地”，是直辖以来“三中心两枢纽一基地”目标的深化和发展。“三中心”，即建成长江上游地区金融中心、商贸物流中心和科技教育中心，是重庆建设长江上游地区经济中心的重要支撑。“两集群”，即构建产业集群和城镇集群，是重庆产业竞争力和城市辐射带动能力的重要依托。“一高地”，即打造内陆开放高地，是重庆加快发展的重要引擎。我们要大力推进“三中心两集群一高地”建设，进一步强化经济中心城市功能，发展壮大产业集群，不断完善城镇体系，加快构建开放型经济体系，增强经济综合实力，为实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础。

　　“三个领先”，就是经济发展水平在西部领先，社会发展水平在西部领先，人民生活水平在西部领先。这是在西部率先实现全面建设小康社会目标的内在要求。我们要在加快经济发展的同时，切实提高基本公共服务均等化水平，让改革发展成果更多更好地惠及人民群众。

　　铭记宝贵启示开创美好明天

　　总结过去，是为了明天更加美好。必须坚持党的领导、政治坚定，必须坚持科学发展、改善民生，必须坚持实事求是、依靠群众，必须坚持深化改革、扩大开放，必须坚持发扬民主、依法办事，必须坚持党要管党、从严治党。这是对重庆过去的深刻总结和科学概括，也是促进重庆“科学发展、富民兴渝”的共同认识和重要原则。

　　宝贵的启示，其中最核心最重要的就是要坚持党的领导。面对重庆改革发展的繁重任务，必须全面加强党的建设，把全面提高党的建设科学化水平作为首要任务，把保持党的先进性、纯洁性作为党的建设的重中之重，切实加强党的思想政治建设，在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，进一步增强贯彻落实中央大政方针和决策部署的自觉性、坚定性。要认真贯彻党的民主集中制和干部路线，坚持正确的用人导向，加强各级领导班子建设，加强党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要发扬联系群众和求真务实作风，坚持群众路线，坚持说实话、办实事、求实效，旗帜鲜明地反对腐败，以党风廉政建设的实际成效取信于民。

　　“科学发展”前程似锦，“富民兴渝”汇聚人心。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话，全面落实市第四次党代会精神，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，努力开创“科学发展、富民兴渝”新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

　　重庆转型为中国经济探路：3年投1.5万亿推新型工业化

　　2012年09月05日 来源：东方早报

　　根据马克思的观点，由产品变商品为惊险的一跳，正是这一跳才创造了价值，“然而在中国，投资即政绩，不用看投资带来的效果，成功避开了惊险一跳，于是出现盲目投资，产能过剩的后果”。重庆推进新型工业化，能否“跳过去”实现转型，关键要看能否把持住自己的冲动。

　　8月20日，重庆召开推进新型工业化大会，“十二五”期间，重庆“6+1”工业支柱产业将累计投入1.5万亿元，建成七大千亿级产业集群和30个百亿级产业集群，工业总产值将突破3万亿元。

　　重庆大学发展研究中心副主任蒲勇健教授接受早报记者采访时表示，重庆此时提出新型工业化战略，是对此前发展思路的一次重大调整，改变过去强调金融中心等虚拟经济思路，转为发展高端制造业等实体经济，将以美国为模板的经济发展模式改变为德国模式，是“十二五”执行阶段的重大修正。面对国际金融危机和经济下行的压力，金融业对当地经济的带动作用减弱，调整势在必行。

　　蒲勇健表示，重庆转型面临“惊险一跳”。根据马克思的观点，由产品变商品为惊险的一跳，正是这一跳才创造了价值，“然而在中国，投资即政绩，不用看投资带来的效果，成功避开了惊险一跳，于是出现盲目投资，产能过剩的后果”。他认为，重庆推进新型工业化，能否“跳过去”实现转型，关键要看能否把持住自己的冲动。“在转型期间，新型工业化要经历一段漫长的创新、开发过程，投资见效慢，它与GDP增速成反比关系，如果不改变唯GDP论的政绩考核标准，一切都是纸上谈兵”。经过多年的粗放增长，政府经过艰难选择后，今天终于迈出这一步，“宁愿牺牲经济增速，也要挺过去。”

　　与此同时，重庆转型在全国有着其探路、实验意义，因为中国经济也面临“惊险一跳”。

　　重庆人不仅要骑自己造的摩托，还要坐自己造的地铁，更计划驾驶自己造的直升机。

　　8 月30日，重庆机电大厦，重庆直升机产业投资有限公司（下称重庆直投）前台“一定要把直升机搞上去”的标语十分醒目，同样醒目的还有位于大厦楼顶的停机坪，该停机坪呈圆盘状，直径26米，地面涂有减震材料，是目前重庆主城可供单架直升机停放的面积最大的楼顶停机坪。机电集团表示，该停机坪主要用于企业形象展示、应急救援等用途。不久以后，这个停机坪就如同机电集团的车库，可用于停放自己生产的直升机。

　　半个月前，重庆直投通用航空产业基地一期工程在两江新区正式开工，这项取名为“龙羽”的项目，总占地约790亩，总投资约6亿元。预计今年年底，首架重庆造直升机就可公开亮相、翱翔蓝天。此前不久，重庆飞行管制分区低空空域管理改革试点申请，已获国家空管委批复同意，重庆成为西南首个试点开放低空空域的城市，也意味着重庆正式杀进通用航空产业。

　　涉足直升机制造领域只是重庆计划的一小部分。8月20日上午，重庆市高调召开推进新型工业化大会，专门出台了《关于推进新型工业化的若干意见》和“6+1”支柱产业三年振兴规划。按照规划，“十二五”期间，重庆“6+1”工业支柱产业将累计投入1.5万亿元，建成七大千亿级产业集群和30个百亿级产业集群，工业总产值将突破3万亿元。中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江在此次大会上提出要立足重庆市情和发展阶段，遵循经济规律、社会规律和自然规律，抓住机遇，把握主动权，抢占制高点，加强战略性谋划和部署，坚持走新型工业化道路不动摇，勇于探索、勇于创新，走出一条具有重庆特色的新型工业化路子。

　　重庆大学教授、发展研究中心副主任蒲勇健接受早报记者采访时表示，重庆此举是对此前发展思路的一次重大调整，改变过去强调金融中心等虚拟经济思路，转为发展高端制造业等实体经济，将以美国为模板的经济发展模式改变为德国模式，这也是中国未来经济发展战略方向的一个信号。

　　重庆市综合经济研究院院长易小光认为，重庆提出推进新型工业化，是在当前全球经济形势下滑的背景下，对欧美“再工业化”浪潮的回应，更加突出了实体经济对当前重庆发展的重要作用，今后的发展轮廓更为清晰。

　　“非常6＋1”

　　年投资3000亿升至

　　未来3年投1.5万亿

　　1.5万亿元工业投资中，企业自有的资本金大致占25%，银行贷款大致占45%，政府引导性资金占5%左右。

　　“6+1”支柱产业体系和七大千亿级产业集群是重庆推进新型工业化的核心。

　　其中，“6+1”中的“6”是指电子信息、汽车、 装备、化工、材料、能源六大产业，“1”是指劳动密集型的消费品产业。在这个体系下，重点打造笔记本电脑、软件及信息服务、通信设备及物联网、乘用车、摩托车、农副产品加工、医药及医疗器械七大千亿级产业集群。同时，还列出了30个百亿级产业集群，涵盖了整个“6+1”支柱产业体系。

　　根据重庆市配套出台的“6+1”产业三年振兴规划，2013年到2015年，重庆将向这几大支柱产业投入1.5万亿元，到2015年工业总产值突破3万亿元，届时，重庆工业增加值将占到GDP的“半壁江山”。相比目前重庆工业投资一年3000亿元，未来三年，重庆的工业投资强度前所未有。

　　一连串冰冷的数字背后描绘了一个再造的重庆工业蓝图。如果规划目标顺利实现，“重庆造”产品将越来越多、越来越有科技含量。以电子信息产业为例，到2015年，重庆将成为全球最大的笔记本电脑生产基地，电子信息产业将实现销售收入1万亿元，占全国总量的10%，占重庆工业产值的三分之一；重庆也将在巩固提升汽车、 摩托车等传统产业的同时，进军轨交车辆、直升机等高端制造业，并且在页岩气等新兴产业上占得先机。

　　今年7月以来，广东、天津、重庆等地政府相继抛出促投资、稳增长的计划。据不完全统计，截至8月底，各地方政府公布的投资计划总计金额已超过10万亿元。与此同时，包括重庆在内，各地方政府抛出的投资计划都面临“钱从哪里来”的追问。根据重庆官方计划，银行贷款依然是此轮投资的主要来源。

　　重庆市长黄奇帆在推进新型工业化大会上作说明时表示，1.5万亿元工业投资的资金中，企业自有的资本金大致占25%，银行贷款大致占45%，企业上市（IPO）、私募股权基金、风险投资基金等可以占到10%左右，信托、租赁、发债等融资可以占到15%左右，政府引导性资金占5%左右。

　　修正战略

　　由强调虚拟经济

　　转为发展实体经济

　　改变过去强调金融中心转为发展高端制造业，将以美国为模板的经济发展模式改变为德国模式。

　　在“十二五”中期，重庆高调推出“新型工业化”并抛出巨量投资计划，被外界视为对此前经济政策的战略调整。

　　最近几年，重庆一直致力于发展现代服务业，欲将重庆打造成长江上游地区的金融中心、商贸物流中心和科教文化信息中心，并不断强化金融业支柱产业地位和区域辐射服务能力。对于重庆这个老工业基地来说，工业已经不再是经济发展的唯一首选。

　　黄奇帆在8月20日的大会上阐述推进新型工业化的背景时说，“我市工业规模还不大，实力还不强，后劲还不足，工业化水平还不高。尤其是国际金融危机之后，宏观环境发生了重大变化：欧美发达国家‘再工业化’进程加快，高端制造业不断回流；新兴经济体利用资源要素成本优势，不断吸引传统制造业转移；国内需求不足，要素成本上升，部分行业产能过剩，工业经济下行趋势明显。这些情况，都会对我市工业发展形成严峻挑战。”

　　重庆大学教授、发展研究中心副主任蒲勇健接受早报记者采访时表示，重庆此时提出新型工业化战略，是对此前发展思路的一次重大调整，改变过去强调金融中心等虚拟经济思路，转为发展高端制造业等实体经济，将以美国为模板的经济发展模式改变为德国模式。目前中国和德国都是世界制造业中心，分别处于低端和高端，中国走德国工业之路就是要极力缩小与德国工业水平的差距。

　　“在我看来，重庆在发展道路上，选择了回归实体，回归制造业，也回到了正道，这是‘十二五’执行阶段的重大修正。”蒲勇健认为，发展金融对政策和外界环境依赖大，“看上去一时热闹但重庆没有优势”，面对国际金融危机和经济下行的压力，金融业对当地经济的带动作用减弱，调整势在必行。蒲勇健分析道，欧债危机背景下，德国高端制造业一枝独秀，呈现出不可替代的优势，成为重庆追赶的目标，“好的东西永远都有市场”。

　　重庆市综合经济研究院院长易小光认为，重庆更加突出了工业在经济发展中的重要作用，也明确了发展工业是重庆的首要任务，“决策者认识更深入，思路更明确，轮廓更清晰。”

　　酝酿5月

　　张德江亲推项目洽谈

　　上月出台工业作战图

　　3月中旬，分管工业等经济领域的国务院副总理张德江主政重庆，8月20日推出重庆支柱产业三年振兴规划。

　　重庆转变思路主打工业的计划酝酿已久。

　　3 月中旬，国务院副总理张德江受命主政重庆。面对招商引资困境和经济下行压力，张德江亲自推动项目洽谈，5月16日，国务院国资委主任王勇亲率30多家重量级央企的高管赶赴重庆集中签约，双方签约项目72个，总投资额高达3506亿元。根据国务院分工，张德江副总理分管工业、电信、能源、交通等经济领域，亦是国资委的分管领导。

　　5月28日，中共中央政治局就坚持走中国特色新型工业化道路和推进经济结构战略性调整进行第三十三次集体学习，中国社科院学部委员、工业经济研究所所长金碚做了“中国特色新型工业化道路和推进经济结构战略性调整”的讲解。

　　今年6月，重庆市委在当时举行的第四次党代会上提出，把发展工业放在经济工作首要位置，为推进新型工业化定下基调。张德江在多个场合强调：“没有工业，就没有服务业，没有工业现代化，就没有农业现代化，就没有服务业现代化，在以经济建设为中心的情况下，如果不以工业为中心，其他就无从谈起。”

　　一个月后，重庆官员迎来了一场高规格的讲座——重庆学习论坛，论坛第一期由张德江主持，主讲人则是金碚，重庆市级官员和市级部门主要负责人悉数到会，张德江再一次指出，要把发展工业放在经济工作首要位置。

　　8月20日，重庆市高调召开推进新型工业化大会，专门出台了《关于推进新型工业化的若干意见》和“6+1”支柱产业三年振兴规划。黄奇帆称之为推进新型工业化、做强做大重庆工业的作战图。

　　多重挑战

　　产能过剩技术革新慢

　　外国高端制造业存壁垒

　　面对困局，重庆提出“3个1/3”投资格局，即1/3用于基建扩能，1/3用于技术改造，1/3用于研发创新。

　　蒲勇健认为，重庆的发展思路虽然已经非常明确，但要完成目标实现转型也面临重重挑战，“新的1.5万亿元工业投资最具难度的是如何避免进一步投资过剩产能， 如何保证用于真正的新型工业化项目，发改委有没有相应的保证性制度，而德国人不愿意在中国设厂也增加了学习借鉴德国高端制造业的难度”。

　　重庆显然也意识到这个问题，在重庆推进新型工业化大会上，黄奇帆提出，如果重庆的工业规模达到3万亿元乃至5万亿元，产能饱和就是迟早的事。事实上，目前国内钢铁、水泥等产能已经全行业过剩。再过三五年，汽车产业也会面临这样的危险。因此，对存量的技术改造以及技术开发就显得越来越重要。

　　9月1日，早报记者走访位于重庆沙坪坝双碑的嘉陵摩托车厂区，齐全的服务设施依稀仍可以窥探其往日的辉煌，但郁郁葱葱的大树难掩破败的现状。一名年逾八旬的退休工人告诉记者，她在解放后三天就进入嘉陵厂从事军品制造，虽生活清贫，但地位颇高，此后儿孙三代都在该厂工作，上世纪70年代后期，嘉陵厂成为中国摩托产业的先行者，“红了10年”，如今一蹶不振，“有点想法的孩子再也不愿意留在嘉陵厂”。另一名刚退休的工人说，他是第一批嘉陵摩托人，由于抓住了军转民的市场空白，嘉陵厂一飞冲天，但后来因为技术革新不及时，人才流失严重，沦落至今，“我们的摩托车只是简单交通工具，已经没有了市场，这是整个重庆摩托车企业都面临的问题，冰冻三尺非一日之寒，要实现复苏并不容易。”事实上，面对行业困境，重庆当地众多大型制造业企业均涉足房地产。

　　面对这一局面，重庆提出要形成可持续发展的工业体系，最终形成“3个1/3”的投资格局，即1/3用于基建扩能，1/3用于技术改造，1/3用于研发创新。黄奇帆表示，重庆将构建全方位、多渠道、低成本的投融资体系。他说：“成本过高，将会让工业发展‘失血’，制造业资本就可能枯萎或者加速流向虚拟经济，并制造房地产泡沫和金融的虚假繁荣。”

　　根据规划，尽管全球摩托车行业仍处寒冬，但有着世界摩都之称的重庆，仍将摩托车产业定位为冲刺千亿产业集群。未来三年，重庆将加速引进国内外知名的整车摩托企业来渝投资，加快产品转型，壮大上下游产业链，并提出发展摩托车竞赛及娱乐等产业。

　　“企业是1.5万亿元投资的主体，这个目标能否实现关键要看行业的市场前景和重庆的服务环境。”易小光说，此前受王立军事件影响，一些准备落户重庆的投资项目搁浅，其中曾一度考虑落户两江新区的三星电子项目在签约庆功宴前转投西安。

　　惊险一跳

　　将经历漫长过程

　　须改变唯GDP论

　　重庆转型在全国有着探路、实验意义，因为中国经济也面临“惊险一跳”。

　　蒲勇健称重庆转型面临“惊险一跳”。根据马克思的观点，由产品变商品为惊险的一跳，正是这一跳才创造了价值，“然而在中国，投资即政绩，不用看投资带来的效果，成功避开了惊险一跳，于是出现盲目投资，产能过剩的后果”。

　　蒲勇健认为，重庆推进新型工业化，能否“跳过去”实现转型，关键要看能否把持住自己的冲动。“在转型期间，新型工业化要经历一段漫长的创新、开发过程，投资见效慢，它与GDP增速成反比关系，如果不改变唯GDP论的政绩考核标准，一切都是纸上谈兵”。

　　事实上，新型工业化道路，对重庆来说并不陌生。

　　2004年，重庆开始提出实施新型工业化战略，公布《中共重庆市委关于加快推进新型工业化的决定》，兴建了一批工业园区，经过8年的发展，已经基本形成了“6+1”支柱产业体系。8年后，面临国际国内双重压力，重庆再提新型工业化。

　　“关键是看怎么做而不是怎么说，这一轮投资和此前‘4万亿’的目标不同，发改委要拿出新型工业化的参照标准和实施细则，银行则要把好关。”蒲勇健表示，经过多年的粗放增长，政府经过艰难选择后，今天终于迈出这一步，“宁愿牺牲经济增速，也要挺过去。”

　　与此同时，蒲勇健还认为重庆转型，在全国有着探路、实验意义，因为中国经济也面临“惊险一跳”。分管工业的张德江副总理极力推动重庆新型工业化，也透露出未来中国将会更加注重工业发展和转型。正如出席了“重庆市推动新型工业化大会”的工信部部长苗圩所言：“当前和今后一个时期，我们必须始终坚持走新型工业化道路，要围绕改造提升制造业、培育发展战略性新兴产业、大力发展生产性服务业，瞄准重点领域和方向，集中力量尽快取得实质性突破。”

　　尽管面临诸多困难，但重庆高调推出1.5万亿元力促工业转型，释放出强烈信号，也得到了市场的良性呼应。

　　7 月下旬，重庆直升机项目开建前，与之配套的飞行学院首批学员招收工作提前启动，尽管考一个私人飞机驾照学费至少需要20万元，但报名者热情高涨。据工作人员介绍，短短几天时间，前来咨询的人员超过100人，已有60多人报名，超出预定名额。报名者多为重庆企业老板，也有一些公务员、事业单位工作人员及高校教授。

　　盼望飞翔的重庆人和重庆高楼上日益增多的停机坪正等待“重庆造”的直升机。(记者黄志强)

　　18大前瞻：人民日报重庆专刊释放政治新意涵

　　2012-08-31   来源：大公网

　　大公网特约评论员 王大庆

　　为即将举行的中共十八大做宣传造势，中共中央机关报《人民日报》自8月1日起推出了“迎接党的十八大”特刊，8月29日，特刊推出了题为“新起点新征程”的重庆专刊，用八个整版的篇幅，集中报道了重庆市自中共十六大以来“辉煌十年”的成就，重申了重庆市未来发展的指导原则和战略思路。

　　在引起海内外广泛关注的薄熙来事件即将尘埃落定之际，中共机关报任何有关这个年轻直辖市的言论都能引来广泛关注和解读。本期专刊的头条稿件标题《新起点新征程》颇耐人寻味，而在“在科学发展观指引下”栏目，由中共重庆市委市政府撰写的题为《开创“科学发展富民兴渝”新局面》的专题文章也突出一个“新”字。此外，本月中旬，新任重庆市委书记张德江在会见新加坡驻华大使罗家良时说：“重庆发生了这么多事情，但是重庆很快地翻过了这一页，我对重庆非常有信心”。官方媒体的定位性表述和新任地方领导人的言论似乎都表明：薄熙来事件后，重庆将“翻过这一页”，站在“新起点”上开始“新征程”。

　　专题文章《开创“科学发展富民兴渝”新局面》指出：“总结过去，是为了明天更加美好。必须坚持党的领导、政治坚定，必须坚持科学发展、改善民生，必须坚持实事求是、依靠群众，必须坚持深化改革、扩大开放，必须坚持发扬民主、依法办事，必须坚持党要管党、从严治党”，文章特别强调：“宝贵的启示，其中最核心最重要的就是要坚持党的领导”。不难看出，随着中共十八大的临近，新一届领导班子再次强调坚持党的领导的重要性，也可视为重庆市委对党中央再次的集体忠诚宣誓。重庆地处中国西部，因地理和历史等原因，长期以来经济发展缓慢，贫困人口众多，工业化程度较低，产业结构发展不合理。2007年，薄熙来主政重庆后，开始推行极具特色的“新政”，薄氏“新政”的主要内容包括以“唱红”为特征的思想教育运动与道德文化整合运动；以“打黑”为主要目标的社会治安综合整治；以“五个重庆”建设、公租房建设、农民户籍制度改革、城乡统筹一体化试验为主要措施的民生工程等。

　　薄熙来的“重庆新政”在中国政坛引发不小的震动，并引起知识界与舆论界广泛的讨论。赞同者认为“打黑除恶”扫除了众多为害百姓的黑恶势力，改善了治安环境；民生工程惠及数量众多的中下阶层民众，弘扬了“平等”、“共富”的社会主义价值；“唱红”更是凝聚了人心，重建了公共道德和社会信仰。清华大学王绍光教授认为重庆的发展模式是“中国社会主义3.0版”，是中国社会主义发展的逻辑延伸，有学者更以电影《日照重庆》之名盛赞薄熙来与重庆模式。反对者则认为重庆模式过于强调政府主导，忽视公民社会的发展，政治学家萧公秦说：“单纯的强人政治是不可能保持社会发展的可持续性的，只有发展公民社会，才能保持重庆模式的生命力”。也有人对对重庆模式体现出的“强人政治”的可持续性，“运动式执法”可能产生的司法不公等问题表示担忧，一些人则对“唱红打黑”运动中显现出的某种文革氛围表示反感。

　　今年3月，薄熙来因丑闻被撤销市委书记的职务，京城耳语称薄的倒台是党内改革派的重大胜利，重庆何去何从，备受关注。今年6月中旬，广受外界瞩目的重庆市第四次党代会举行，选出以张德江为书记的新一届市委领导班子。针对薄熙来问题，张德江在大会报告中明确表示“坚决反对形式主义、大轰大嗡、虚报浮夸、弄虚作假等坏风气”，“坚决防止滥用职权、徇私枉法、刑讯逼供等违法行为”，“依法打击黑恶势力及各种违法犯罪活动”，“坚持法律面前人人平等，决不允许任何组织和个人凌驾于法律之上”。同时指出：“要把重庆近五年取得的成绩和广大干部群众付出的艰辛努力与王立军事件、尼尔•伍德死亡案件和薄熙来同志严重违纪问题严格区别开来”。

　　在指出过去工作中存在的问题的同时，张德江也强调要“稳步推进以公租房为重点的保障性住房建设”，这表明新的领导班子将延续薄熙来主政时代的民生工程，继续推行城乡统筹一体化试点。作为集中反映新的领导班执政理念的纲领性文件，尤其是在薄熙来事件后重庆成为举国瞩目的焦点，张德江的大会报告的重要性不言而喻。该报告据说前后修改了多达12次，张德江本人直接修改就达10次，新的重庆市委在对待薄熙来有关问题的审慎态度，由此可见一斑。

　　张德江在薄熙来事发后以国务院副总理兼任重庆市委书记，外界称其为人低调务实，曾历任中共吉林省、浙江省、广东省委书记，地方执政经验丰富。在将要产生新一届中央领导的中共十八大召开之前，官方媒体对重庆过去所取得的成就予以充分肯定，对重庆的城乡统筹试点、公租房改革等工作给予高度评价，强调重庆的“新气象”，作为在这一“新起点”上的“新征程”的领导核心，现年65岁的张德江无疑被寄予厚望，本港政情分析人士对其未来仕途普遍看高一线。

　　（作者系中国人民大学政治学博士）

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