谢逸枫：广州去年卖地收入412亿元同比涨四成
导语：2013年1月16日，广州市国土房管局对外通报，2012年广州土地收入高达412亿元，其中，市本级土地出让金收入220多亿元。数据显示，1至8月广州市本级土地出让金收入107.4亿元，仅完成年度预算的34.2%，同比下降21.8%。预计全年广州市本级土地出让金收入185亿元，比年初预算减收129亿元。这也意味着，在2012年最后四个月，广州市本级土地出让完成了大逆转，狂收逾百亿元。随着土地市场的逐渐回暖，第四季度以来，土地成交量有明显的回升。2012年广州土地市场推地高峰集中在第四季度，四季度共卖地62宗，占全年土地出让总量的52%，而收入也是全年最高。回顾广州近年的土地出让收入，2011年广州市本级的土地出让金收入为307.4亿元，而2010年的收入为455.6亿元，广州已经连续两年同比下降两三成。受2012年全市财政收入增长缓慢因素影响，市国土房管局2013年的预算安排将同比减少10%左右，重点用于基本农田保护等三大项目。
2012年广州土地出让收入高达412亿元，在楼市逐渐转暖的背景下，2013年广州市本级土地出让金预算预计超300亿元，同比去年220亿元的收入增加近四成。2013年土地出让收入预计会比去年有较大幅度增加。随着广州楼市逐渐回暖，土地市场也逐渐恢复元气，2013年土地出让金收入预计将水涨船高。2011年12月25日，广州市常务副市长苏泽群表示，广州不靠卖地过日子。但近三年的数据显示，广州对土地出让金的依赖越来越大。2008年财政收入 843.1亿，土地出让金收入 173亿，占比 20.5%；2009年财政收入 1107.7亿，土地出让金收入 323.4亿，占比29.2%；2010年 财政收入1399亿，土地出让金收入455.6 亿，占比32.6%，2011年土地出让金收入307.4亿元，同比下降50%，2012年广州土地收入412亿元，同比上涨40%左右。
亚太城市房地产研究院院长谢逸枫表示，广州去年卖地收入412亿元同比涨四成，主要原因有五个方面，一则是去年广州市用地平均价格上涨。二则去年土地供应总量增加，尤其是工业与商业用地的增加。三则去年土地出让金支付首期50%以上，而房企大部分按期付清余款。四则房企拿地热情不减，甚至出现自然人拿地并一次性付土地出让金的情况。五则通过土地空置罚款。
亚太城市房地产研究院院长谢逸枫认为，按照2013年广州市本级土地出让金预算预计超300亿元，同比去年220亿元的收入，将增加近四成，意味着今年土地出让金收入会达到500亿到520亿之间。一方面是今年土地整体价格依然保持上涨。另外一方面是房企拿地积极性提高。三是今年广州国际金融城与南沙新城土地出让进入高潮期，其中国际金融城的总卖地收入就达到一千亿。
2013年广州首幅住宅地正式出让。2013年1月15日，南沙区编号2012NJY-9号地块日前开拍，被深圳市星河房地产开发有限公司以3.091亿元的底价收入囊中。南沙2012NJY-9号地块位于南沙街金沙路西侧，为二类居住用地、商业用地、商务用地，地块建筑面积150020平方米，起始楼面地价2060元/平方米。根据转让要求，开发商除了需要缴纳土地出让金，还要在地块成交后30天内与南沙街金洲村民委员会签订开发协议，内容包括村集体拟购买物业套数、位置和面积，交付物业时间，村集体物业建设资金监管，土地使用权抵押，房屋初始登记，村分成物业不得转让及村其它要求等条款。星河集团除在南沙拥有广州星河丹堤项目外，目前在南沙还拥有两个储备项目，目前星河地产在南沙的土地拥有量就达近百万平方米。
广州市两会召开在即，1月16日，广州市国土房管局就今年的预算安排情况向媒体进行了通报。由于2012年全市财政收入增长缓慢，市国土房管局今年的预算安排将同比减少10%左右。考虑到房地产市场可能转暖，2013年广州市本级土地出让金方面预计收入超300亿元，相比2012年完成的220亿元收入，增长近四成。广州市十四届人大三次会议将于2013年1月19日开幕，本次大会将对市国土局、市水务局部门预算和广州民营科技园项目预算进行专题审议。 通报会上，广州市国土房管局副局长黄文波介绍，国土房管局的预算开支主要包括基本开支和项目开支，而大家最为关注的是项目开支。
黄文波说，在今年的项目开支中，比较重头的有三项，一个是基本农田保护补贴，广州有172万亩的基本农田，这笔支出大概是4.9亿元，补贴都是发给负责农田保护的农村组织和个人。据介绍，这笔补贴是由市区两级财政负责，市级财政今年预计安排接近1个亿。 第二个是高标准农田建设的补助。黄文波说，为了提高农田质量，这笔开支计划安排2.66亿元，其中今年安排1.35亿元，剩下的将在2014年安排，第三个项目支出是农村泥砖房改造，目前正在做方案，预计支出也是超亿元。广州市国土房管局还公布了2012年广州市卖地收入的最新数字——412亿元，其中市本级土地出让金收入220多亿元。2012年1月至8月，广州市本级土地出让金收入107.4亿元，仅完成年度预算的34.2%，同比下降21.8%。这说明，最后4个月，广州推地卖地力度加大，4个月的收入超过了前8个月的总和。
2012年年初，广州市本级土地出让金收入方面的预算安排是314亿元，受房地产市场调控影响，广州市本级土地出让收入比预算减收近百亿元。而2011年广州市本级的土地出让金收入为307.4亿元，2010年的收入为455.6亿元，广州已经连续两年同比下降两三成。广州市国土房管局财务处处长杨文灿介绍，由于2012年财政收入紧张，2013年国土房管局总的预算安排同比下降10%左右。 临近2012年年末，全国房地产市场交易回暖，2013年广州市的土地出让金预算安排也水涨船高。2013年广州市本级土地出让金预算安排超300亿，同比2012年220亿元的收入增加近四成。 数据显示，“十一五”期间，广州年均土地出让收入约230亿元，土地出让总收入和土地平均价格，在一线城市中是最少和最低的。国内部分城市的年土地收入超过了千亿元，楼面地价超过2万元/平方米甚至更高。
广州市国土房管局2011年“三公”经费公共预算财政拨款支出决算986.56万元比2010年决算1595.02万元减少608.46万元，下降38.14％，但2012年的三公经费增长了两成。 对于三公经费的变化，广州市国土房管局财务处处长杨文灿介绍，2011年比2010大幅下降38%，主要是采取了很多有力的措施，比如说严控接待费用、杜绝公车私用等，“出国这一块，这两年都控制得很严，没有太大的变化。对于2012年三公经费上涨了20%的原因，杨文灿解释说，一个是执法力度加强了，为了加强土地执法，省里专门给增加了3台执法车，同时增加了280多名执法人员，这些都导致经费增加。” 此外，杨文灿介绍，由于国土房管局工作做得出色，争取到了很多优惠的国家政策，外地城市来广州交流学习次数增加，这也间接导致三公经费增加。