2013-11-11 02:00:09来源：长江商报   作者：徐新桥

　　就像“三农”问题一样，科技领域也有“三科”问题，至少有这样四个层面的概念：第一层面，科技法制、科技体制、科技机制；第二层面，科技行业、科技单位、科技人员；第三层面，科技事业、科技产业、科技环境；第四层面，科技发明、科技发现、科技发展。

　　上述“三科”问题的四个层面，最根本的是第一层面；最核心的是第四层面的“三发”。制度中又以知识产权的严格保护最为关键。中国人创意无限，关键是让“三科”无后顾之忧。维护其产权，适配其价值，便是创新驱动的基础。

　　国际经验表明，经济发展从工业化初期、中期，升级到工业化后期，跃迁到后工业化时期，都是利用科技创新来解决能源等要素资源的瓶颈制约，解决发展中的环境问题。因此，对科技创新极为重视，美国甚至是总统兼任国家科委主任。

　　科技创新是中国建成小康、实现民族伟大复兴的重要路径，甚至是必由之路。当然也是湖北率先建成小康、构建中部崛起的重要战略支撑点。湖北省的科教优势在全国十分突出，但惟楚有才同人才外流的现象并存，科技要转化为生产力，还需要改善科技创新环境，尊重知识尊重人才，竖立产业第一，科技创新为首的理念，为创新驱动营造实实在在的政策环境。

　　事实上，在创新驱动方面，中央政府提供了顶层的宽松政策。比如GDP指标今年计划增长7.5%，就透露出引导经济结构调整优化的信息。结合十八大强调的科技创新驱动，不难发现，经济结构调整除了产业结构、产品结构之外，更应该意味着科技结构、科技含量，加强集约增长、内涵增长，加大内生动力。这也是引导社会对依靠大规模投资拉动的经济增长、以及大量的能源原材料消耗主导的增长，加以修正和完善。

　　经济发展的三驾马车，“投资”已经累得快要趴下，重大基础设施边际收益递减；出口拉动受到国外不景气、消费拉动受到国内最具潜力消费群体荷包干瘪的限制，成效甚微。强化中国当下乃至相当长时间的经济发展，唯有科技创新。但创新驱动需要突破“三科”问题的几个关键：知识产权严格保护的法制，加上科技发明、科技发现、科技发展的市场中介的繁荣。而突破口，就在于首先建立强有力的国家宏观调控科技机构。

　　（作者系湖北省发展战略规划办公室副主任）