2013-11-11 02:00:09来源:长江商报 作者:徐新桥
就像“三农”问题一样,科技领域也有“三科”问题,至少有这样四个层面的概念:第一层面,科技法制、科技体制、科技机制;第二层面,科技行业、科技单位、科技人员;第三层面,科技事业、科技产业、科技环境;第四层面,科技发明、科技发现、科技发展。
上述“三科”问题的四个层面,最根本的是第一层面;最核心的是第四层面的“三发”。制度中又以知识产权的严格保护最为关键。中国人创意无限,关键是让“三科”无后顾之忧。维护其产权,适配其价值,便是创新驱动的基础。
国际经验表明,经济发展从工业化初期、中期,升级到工业化后期,跃迁到后工业化时期,都是利用科技创新来解决能源等要素资源的瓶颈制约,解决发展中的环境问题。因此,对科技创新极为重视,美国甚至是总统兼任国家科委主任。
科技创新是中国建成小康、实现民族伟大复兴的重要路径,甚至是必由之路。当然也是湖北率先建成小康、构建中部崛起的重要战略支撑点。湖北省的科教优势在全国十分突出,但惟楚有才同人才外流的现象并存,科技要转化为生产力,还需要改善科技创新环境,尊重知识尊重人才,竖立产业第一,科技创新为首的理念,为创新驱动营造实实在在的政策环境。
事实上,在创新驱动方面,中央政府提供了顶层的宽松政策。比如GDP指标今年计划增长7.5%,就透露出引导经济结构调整优化的信息。结合十八大强调的科技创新驱动,不难发现,经济结构调整除了产业结构、产品结构之外,更应该意味着科技结构、科技含量,加强集约增长、内涵增长,加大内生动力。这也是引导社会对依靠大规模投资拉动的经济增长、以及大量的能源原材料消耗主导的增长,加以修正和完善。
经济发展的三驾马车,“投资”已经累得快要趴下,重大基础设施边际收益递减;出口拉动受到国外不景气、消费拉动受到国内最具潜力消费群体荷包干瘪的限制,成效甚微。强化中国当下乃至相当长时间的经济发展,唯有科技创新。但创新驱动需要突破“三科”问题的几个关键:知识产权严格保护的法制,加上科技发明、科技发现、科技发展的市场中介的繁荣。而突破口,就在于首先建立强有力的国家宏观调控科技机构。
(作者系湖北省发展战略规划办公室副主任)
“三科”问题与创新驱动
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