以龙马精神迎接改革年
2014年是中国的马年，也将是万马奔腾的改革年。全面深化改革是落实十八届三中全会《决定》的要求，更是全局性进取战略的生动体现。我们要展开双臂去拥抱和迎接它的到来。
全面深化改革的总基调已经奠定，目标明确。主流民意都在积极回应并支持这一《决定》，共识正在进一步凝聚。毋庸置疑，全面深化改革符合绝大多数人的利益，必将推动不同的利益诉求从不同层面、以不同方式和不同程度得以实现。让人民群众共同分享发展成果，福祉不断增进，是改革的出发点和落脚点。把小我梦想融入中国梦的实现进程，是必然的、务实的选择。步调一致，未来方可期。支持改革就是成就自己。
推进改革是一项艰巨的事业。获得群众支持是改革成功的前提。如何将群众支持转化为民意红利，并且能够稳定持久释放，是改革顺利推进并取得实效的关键。这是必须牢记的法则。同时，持续推进改革，不断释放改革红利，让群众不断从中获得稳定可期的利益，既是对改革成色的检验，也是与民意互动的精彩演绎。改革红利与民意红利同步正向放大，改革事业就有光明前途。
坚持勇于进取的改革战略是改革得以全面深化的基础。三中全会确立全面深化改革的决定，是适应新形势、新情况，追求新目标、新前途所作出的富有勇气的决定。硬骨头总是要啃，激流险滩始终要趟，不碰、拖延看上去安全，不找麻烦，实质上只会使麻烦越来越大，越来越危险。问题所迫，老虎追到屁股后面，停下来的后果是什么？一目了然。骨头不会自己变软，激流险滩不会自己消失。一种可能的情况是，骨头越来越硬，水位越涨越高，水流越来越急，而啃骨头的牙齿松了，路被水淹的看不清了。正反考量，只有勇于直面，抓住时机乘势而上，才是正确而有前途的选择。这是三中全会的重要贡献，也是改革者的历史担当，同样也是获得民意支持的逻辑所在。因为，同在一条船上，必须和衷共济。
战略大方向定下来，战术选择很重要。坚持稳扎稳打是改革少走弯路、代价可控的务实选择。在此选择下，必须吃透三中全会《决定》精神，全面准确领会全会提出的新思想、新论断、新举措，把握大局、扎实推进，胆子大、步子稳，既不能盲目冒进，又不能裹足不前。正如中央经济工作会议强调，战略上要勇于进取，战术上则要稳扎稳打，按照“正确、有序、协调”的原则推进改革。
正确推进改革，就是要始终围绕中国特色社会主义制度自我完善和发展，推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，按照中央要求来推进工作；同时还要注重正确的事情用正确的方法来做，凝聚正向合力；鼓励创新探索，但不能脱离实际，盲目决策，更不能为追求排场和轰动效应，以改革和创新的名义搞劳民伤财、群众反对的政绩工程和形象工程。华而不实不是改革的基因。改革必须注重实效、取信于民，做到言必信、行必果，积小胜为大胜，让老百姓得到实实在在的好处，让全社会感受到市场环境、创业条件、干部作风在一天天好转，这才是正确推进改革的基本要件。
有序推进改革，就是注重改革的差异性，区分不同情况，分类推进，避免在时机尚不成熟、条件尚不具备的情况下一哄而上，造成“改革塞车”，形成新的梗阻，这样反而阻碍改革的推进，事与愿违。根据中央经济工作会议的要求，对方向明、见效快的改革，属于地方和部门可以授权操作的改革，2014年和近期就可以加快推进；对涉及面广、需要中央决策的改革，要加快研究提出改革方案，制定具体改革策略，全面统筹和审定后，2014年适时加以推进；对认识还不深入、但又必须推进的改革，要大胆探索、试点先行，找出规律，凝聚共识，为全面推开积累经验、创造条件；对全会提出的一些需要推进的制度性建设，需要修改完善法律的也要加强研究、尽快启动。这就为落实三中全会深化改革的繁重任务进行分层指导，坚持一贯的改革方法，但在时间上都加以限定，避免为拖延改革找借口，“渐而不进”。
协调推进改革，就是要注重改革的关联性和耦合性，力争最大综合效益。改革是由多个子系统组成的一个复杂的系统工程，每一个改革领域、每一个改革步骤都会牵动多方利益，形成新的关联组合和利益格局，必须把这些变量置入改革的评估分析后综合推进，而非单兵突进，一个一个来改，尽管这些是必要的，但获得的改革效益无法最大化，这与追求改革的高效原则不相匹配。只有把关联利益、关联环节协调好，让齿轮咬合顺畅才能让改革走远。
改革年，将是突出发挥市场在资源配置中起决定性作用的一年，任务繁重，是考验政府的时候了。如何更好地发挥政府在市场化改革中的作用是一个大课题。中央经济工作会议要求，用改革的精神、思路、办法来改善宏观调控，寓改革于调控之中。既要稳中求进又要改革创新，这“一稳一改”，一静一动，二者辩证统一，互为条件，“静要有定力，动要有秩序”，关键是把握好这两者之间的度。
35年的改革，使中国发生了天翻地覆的巨大变化；改革取得的辉煌成就，是形成改革共识的坚实基础。在全面深化改革纪元的2014年，中国人民必将在党的领导下，以龙马精神投入到最壮丽的事业！（文/杨良敏 刊于《中国发展观察》2013年12期卷首语）