谢逸枫:部委版与地方版新国五条细则月底出炉


谢逸枫:部委版与地方版新国五条细则月底出炉
 
   导读:据住建部副部长齐骥透露地方细则出台时间为3月底。齐骥说,楼市调控细则实际已包含在五条措施中,但还需各地方政府“翻译”成可操作的具体条款。另外,各地方政府需要制定并发布当地房价调控目标。中原地产研究中心3月18日发布的统计数据显示,上周(3月11日-3月17日)中国主要的54个城市新建住宅签约套数为67647套,与之前一周基本持平,成交未出现明显放量。继2月20日国务院常务会议出台五条新的楼市调控政策(新“国五条”)后,3月1日国务院办公厅发布更为严厉的“新国五条”细则,提出二手房转让按差额的20%计征个人所得税等内容。北京市住建委人士3月18日接受记者采访时表示,执行细则虽未发布,但制定工作已完成。广东省住建厅相关人士表示,“细则出台时间还没有时间表,但月底前肯定出。”
 
   亚太城市房地产业协会会长谢逸枫接受记者采访时就表示,目前北京、上海、广州、深圳等多地完成“新国五条”执行细则方案的拟定工作,但均未发布,还有些地方则在酝酿当中。完成“新国五条”执行细则方案的省市地方政府,迟迟未发的主要原因是在等“部委版”(住建部、国土部、发改委、国土资源部、央行、财政部、国家税总等部委联合通知,或者是住建部的部委通知)的指导意见。显然,部委版的细则落实指导方案正在制定与研究之中,离落地时间最迟在3月底。基本可以确定,部委版的细则落实指导方案主要是围绕保护刚性需求做出精细化,使地方更有针对性。估计部委版的细则落实指导方案会选择具有针对性的短期政策,主要是因为希望在短期内遏制房价“非理性”上涨过快的趋势,未选择中长期调控政策,促进房价合理回归。”
 
   亚太城市房地产业协会会长谢逸枫接受记者采访时就表示,2月70大中城市房价指数显示,整体市场在2月出现房价上涨加速、涨幅失控、上涨的城市不断蔓延的现象。说明一线城市既是此轮上涨最快的城市,也楼市风向标,因此一线城市的地方政府在执行细则内容方向特别谨慎,谁都不想先做出头鸟。由于先前新国五条与新国五条细则的出台,多地造成恐慌,因此,地方政府拿不准中央认定的既不伤害刚性需求 ,又得打击投资投机性需求两全的方案。一方面等部委版细则出台,作为参考与调控方向。另外一方面都想看看其他地方的情况再做最终决定。”
 
  亚太城市房地产业协会会长谢逸枫接受记者采访时就指出,广州楼市调控实施细则基本可以确定在3月底到4月初出台,其中今年一手房控制目标最迟将在3底出炉。楼市调控细则落地时间基本在部委楼市调控政策出台后,时间在三月底到四月初出台房地产调控细化政策。其实,广州控制房价的手段无非是五个,一是公布价格控制目标。二是楼盘超过3万/平方米“限网签”、中心城区部分高端高价楼盘“限售”(去年年底就已经开始执行)。三是限购、限贷的政策继续执行,不放松。四是保障房建设与土地供应继续加大。五是首套房贷利率收紧。目前已经有多家银行上调贷款利率。而所谓的房产税扩容与个税20%及二套房停贷、首付与利练提至7成、1.1倍的政策,由于涉及面广与执行操作及市场综合的情况,基本不会调整。另外是明码标价、一房一价、商品房预售监管、打击捂盘惜售、土地增值税、清除土地空置等政策重申,不会有新的变化。”

  2013年3月18日上午,证债券日报报道,链家地产和我爱我家已经表示,北京已经出台了相关的细则。北京市落实《国五条》的实施细则是否已经确定?北京市住建委又将何时发布?北京市住建委新闻宣传的负责人透露,并未发布任何与《国五条细则》相关的消息,《细则》具体内容也未发布。中介从何渠道得到的消息不得而知。 其中一位我爱我家的门店经理更是言之凿凿地表示:“公司刚刚下发了文件,如果出售房产是满5年唯一住房,则免征个税。如果是满4年唯一住房,则只征收4%个人所得税,满3年唯一住房征收8%,以此类推。如果不是唯一住房,无论是否满5年,都要征收20%的个税。”
 
   北京市住房和建设委员会新闻宣传工作的办公室人员张晓敏说,他们并没有对外发 布与“国五条细则”相关的信息。具体的须知我这里没有收到,我们这边我认为会是统一的发布,不会说前期先出一个什么信息出来,然后大家就跟着炒一下。(中介)他自己透露信息的可能性会大一些,但至于他的渠道我不太确定。我们住建委这边没有收到什么要发布的信息。采访中,北京市住建委也没有透露发布细则的具体计划时间表。记者:现在有没有确定什么时间来发布这个细则,有没有一个计划时间?工作人员:应该我也是听市政府的统一安排。
 
   2013年3月19日,中国证券报报道称,从权威渠道获悉,“北京版”调控细则出台或在3月底前后。据透露,细则主要内容有:“二手房交易税按差价20%计征”的条款将得以严格执行;新房方面,报价过高的项目将难以获批预售证;可能上调二手房交易最低计税价格。近日,有关北京(楼盘)版“新国五条”出台的消息引发市场关注。对此,北京市住建委、地税局18日相继表示,并未接到相关通知。中国证券报记者从权威渠道获悉,由于涉及多部门协商和会签,“北京版”调控细则的出台时间或在3月底前后。据了解,北京曾于此前召开多部门会议,就房地产调控做出部署。知情人士向中国证券报记者透露,按此前提出的“量价齐稳”调控目标,今年北京将对政策执行环节进行强化,并可能针对二手房交易环节,出台相关调控政策。 所以布控二手房,主要由于当前二手房交易占据北京市场的主流,且去年年末以来,二手房交易“量价齐升”态势明显,并对市场预期产生不小的影响。
 
   在“新国五条”框架之外,北京可能上调二手房交易最低计税价格。此举可上调二手房交易的最低交税标准,减少“阴阳合同”现象的发生,并在一定程度上提高交易成本,抑制市场过热的现象。而在“新国五条”的框架之内,“二手房交易个人所得税按差价20%计征”的条款将得以严格执行。但为避免此项政策对刚需的伤害,可能划定免征红线。其中,自2006年就提出的“个人住房满5年且为唯一住房的转让所得免征个税”政策,继续执行的可能性较大。新房方面,为控制供应节奏和价格,北京今年将继续加强对商品房预售环节的管控,报价过高的项目将难以获批预售证。在差别化信贷政策方面,北京将更多依据有关部委窗口指导。对此前市场传言的“二套房首付7成、利率1.3倍”政策,不排除该条款出台的可能性,但信贷政策还需要金融部门的配合。
 
   2013年3月19日,南方都市报报道,业内人士爆料,广州高端楼盘1/3被限网签。去年年底开始就是限售。“从过完年到现在,我们楼盘积压了二三十套房未能网签。”广州市越秀区一单价超过4万元/㎡的一手楼盘销售负责人陈先生昨日告诉南都记者,楼盘用以网签的“密匙”被房管局关闭。同时,网上也流传开“广州对面积大于140㎡、单价3万元/㎡以上的楼盘限制网签”的消息。昨日,广州市国土房管局副局长黄文波对南都记者表示,广州从去年底就开始对高端楼盘进行限售,但未规定具体的面积和单价。黄文波称,限售的目的是控制高价商品房上市的规模和交易节奏。原因是高端楼盘成交量大会拉动市场均价,误导市场预期。“老百姓会误以为楼价涨得厉害,其实是高端高价楼盘成交量高拉高了市场均价。”
 
   陈先生负责销售的楼盘单价居于越秀区前三名,目前单价破4万元/㎡。据其介绍,每个开发商对接房管局网签时有一个专用的“密匙”,他所在的楼盘从春节后至今一直未能登录办理网签,“密匙一直都处于关闭状态”。陈先生询问房管局有关人士,被告知“不用试了”以及“到每月月底再去试”。但在2月底,陈先生仍不登录网签。记者走访广州一手楼市获悉,广州有关限签限售从去年下半年开始便有。而自3月9日起,市场又传闻广州140平方米以上的楼盘不能再取得新的预售证,此前曾取得预售证的140㎡以上产品,或单价超过3万元的楼盘已全部停止网签。

   穗多家银行首套房贷利率上浮,中行、光大、招商上浮至基准利率,部分银行上调至9-9.5折。南都记者走访广州11家银行发现,已有中行、光大银行、招商银行三家针对首套房开出基准利率的条件,保持还有8.5折利率的只有工行、华夏银行,其它普遍上浮至9折、9.5折不等。昨日南都记者走访了农业银行、中国银行、建设银行、工商银行、交通银行、招商银行、广发银行、邮政银行、华夏银行、兴业银行、光大银行等银行分点。中行一家银行个贷人士表示,年初时还有9折利率,近期上浮至基准。五大银行中目前仅有工行有8.5折利率。建行针对优质客户目前还有最低8.5折的优惠利率;而交行对个人存款有50万元的部分贵宾客户还会有8.5折的优惠,但一般客户只有9折。

   广州多家银行首套房贷利率上浮 部分调至9-9.5折。有按揭人士日前向南都记者爆料称,上周五接中国银行口头通知称,该行针对首套房贷利率已提高到基准利率。记者走访证实此事属实。而抽查广州的11家银行亦发现,已有中行、光大银行、招商银行三家银行针对首套房开出基准利率的条件,保持还有8 .5折利率的只有工行、华夏银行,其它普遍上浮至9折、9.5折不等。昨日南都记者走访了农业银行、中国银行、建设银行、工商银行、交通银行、招商银行、广发银行、邮政银行、华夏银行、兴业银行、光大银行等银行分点。中行一家银行个贷人士表示,年初时还有9折利率,近期上浮至基准,建议买家去其它银行办理房贷。

   五大银行中目前仅有工行有8.5折利率,但有按揭人士对此却不无担忧,“其实工行人士上周跟我透露风声,有可能近期要取消8.5折”。建行针对优质客户目前还有最低8.5折的优惠利率;而交行对个人存款有50万元的部分贵宾客户还会有8.5折的优惠,但一般客户只有9折。此前,曾有一手代理公司人士称,某国有银行的二套房利率上浮至30%,昨日农行个贷中心人士予以澄清,“那是造谣,目前我们还是上浮10%”。在抽查的11家银行中,针对二套房贷的利率暂时仍未调整,仍是上浮10%。

   深圳多家银行收紧首套房贷款利率,8.5折难申请到了。深圳多家银行首套房按揭贷款利率开始上调。记者昨日采访了解到,银行对首套房贷的利率优惠已经收窄,普通客户已无法申请到8.5折优惠。业内人士透露,对于仍执行原有政策的二套房贷款,也面临着利率上调的压力。近日,赶在新调控政策细则出台前急购小户型新房的周小姐告诉记者,“8.5折的优惠已经没有了,目前只能申请到9折首套房按揭贷款利率。记者昨日咨询深圳地区多家银行发现,银行对首套房贷的优惠已经收窄,普通客户已无法申请到8.5折优惠。对于一些拥有资金成本优势的大型银行,首套房的贷款利率也已经提升到9折。建行的一位房贷经理表示,目前首套房的贷款利率可打9折,贷款额度在150万以上,才能享受8.8折优惠。记者了解到,中行首套房贷款利率按基准利率的9折执行。工行的首套房贷利率仍有最低8.5折,不过只针对贷款金额超过120万元的客户,120万以下的客户则只能享受8.8折优惠。

   2013年3月8日,根据南方日报报道,2013年3月7日,广州市国土房管局透露,该局目前正会同建设、规划、税务、人力资源社会保障、人民银行和银监等部门加紧研究拟订广州市贯彻落实意见和相关配套措施。同时,根据中央房地产市场调控的统一部署,广州市将按照保持房价基本稳定原则,制订广州市2013年度新建商品住房价格控制目标,并于第一季度向社会公布。广州市国土房管局呼吁:希望房地产企业充分认识当前和今后一段时期房地产调控风险,理性投资、理性定价;希望广大市民冷静看待当前广州市房地产市场形势,理性购房、理性消费。

   2013年3月8日,广州日报报道,针对市民关注的广州版“新国五条”消息,广州市国土房管局昨晚在其官方微博上发布消息称,国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发〔2013〕17号),广州将坚决贯彻落实中央房地产市场调控的决策和部署,坚持房地产调控不动摇。广州市国土房管局表示,目前正在会同建设、规划、税务、人力资源社会保障、人民银行、银监会等部门加紧研究拟定相关措施,并将按照保持房价基本稳定原则,在今年一季度向社会公布2013年度广州市新建商品住房价格控制目标。广州市国土房管局还表示,希望房地产企业充分认识当前和今后一段时期房地产调控风险,理性投资并理性定价;也请广大市民冷静看待当前房地产市场形势,理性购房并理性消费

   2013年3月14日,广州日报报道,针对媒体关于深圳出台“限涨令”的报道,深圳市规划国土委明确表示,深圳市并未出台新的“限涨令”政策,而是在近期房价出现异动的情况下,深圳市两年来已实行的引导房地产开发企业理性定价的调控机制及时发挥了作用。目前,深圳市规划和国土资源委员会一方面强化预售许可管理,引导开发企业理性定价;另一方面,要求开发企业严格按照经价格部门备案的销售价格明码标价对外销售,对其超过备案价格销售的,房地产信息系统会自动提醒企业调整售价,以符合备案价格的要求。

   通过该方式避免了部分楼盘价格过快上涨以及因结构性差异导致的价格波动而影响购房者预期。下一步,深圳市将按照国务院的部署,严格贯彻执行国家房地产宏观调控政策,按照保持房价基本稳定原则,结合本市实际,按照国务院办公厅文件要求尽快研究制定并公布深圳市年度新建商品住房价格控制目标;同时,综合采取财税、金融、土地、市场监管等联动措施,继续执行限购政策,抑制投机投资性需求,增加普通商品房供给,确保房地产宏观调控各项目标的实现,促进深圳市房地产市场健康平稳发展。

   2013年3月18日,南方日报报道,关于深圳楼市“限涨令”的传言引发地产股集体“跳水”,“限涨令”是否会在广州推行?记者昨日采访获悉,广州版“国五条”细则正在研究过程中,具体出台时间还不确定。 昨日,网络媒体报道:“国五条”细则地方措施深圳“限涨令”已出台。消息称,深圳国土部门近日已出台“限涨令”,明确要求2013年深圳所有新盘,成交均价必须实现月度环比零增长。尽管相关部门回应称未出新“限涨令”,控制楼盘涨价是已有政策,但此举仍然引发了地产股集体“跳水”。

   对于“限涨令”,不少广州市民颇为关注:广州是否会祭起限涨大旗?“限涨令”能否止住广州房价上涨的步伐? 类似的“限涨令”早在广州增城推行。为了调控楼市,增城自2011年开始执行限价政策。2011年限价线首先被定为房价上涨幅度不超过10%,但最终将涨幅修订为不得超过5%。而今年增城将房价上涨幅度标准上调至8%,这也是当地限涨两年来首次提高楼价上涨限制标准。 “限涨令”效果如何?在限价不限购的背景下,增城去年一手住宅成交套数占据广州全市总成交量的五分之一以上,成交面积同比上涨27.25%。 虽然限涨表面效果明显,但大部分楼盘都想尽招数规避限价。