唐初，为了社会的稳定、经济的发展，唐朝的君臣经常以隋朝的灭亡作为借鉴，（唐太宗李世民就曾经说过：“君，舟也；人，水也。水能载舟，亦能覆舟。”），统治阶级吸取了隋朝“其兴也勃，其亡也速”的历史教训，采取了一系列的财政经济改革措施，其赋税方面主要有均田制和租、庸、调制。　

  唐代在均田的基础上（关于唐代的均田制度我们另文再说），制定了租、庸、调法。规定田有租、户有调、身有庸，外有杂役（即所谓：“有田则有租，有家则有调，有身则有庸。”）。制度是从北朝和隋代的户调制演变而来的。根据历史记载，其具体内容是：

  1、租：“有田则有租”，规定：“凡受田者，丁岁输粟二斛、稻三斛，谓之租。”　（《新唐书食货志》）即每丁每年要向国家缴纳租粟二石。

  　　此外对岭南等特殊地区实行轻税政策，岭南诸州纳米，上户纳米一石二斗，次户八斗，下户六斗。

  2、调：“有家则有调”，规定：“其调随乡土所产，绫、绢、絁(shi)各二丈，布加五分之一；绵二两；输布者，麻三斤，谓之调。”调是户税，以丁立户，以实物缴纳 ，亦可以货币缴纳，岁银十四两。即调是随乡土所出，每丁每年纳绢(或绫、 )二丈，绵二两；不产绢绵的地方，交纳布二丈五尺和麻二斤。开元二十五年(公元737年)，又作了新的规定：布帛要求一尺八雨宽，四丈长才算一匹；布五丈才算一端；绵六两为屯，丝五两为绚，麻三斤。如一户所纳之物，不成匹、端、屯、 的，都要折凑成整数。调是户税，即户为征收对象与征收单位，以丁立户，以实物缴纳 ，亦可以货币缴纳，岁银十四两。

  3、庸：“有身则有庸”，是劳役地租，规定：“凡丁岁役二旬（有闰之年加二日），无事则收其庸，每日三尺（布加五分之一）。有事而加役者，旬有五日免其调，三旬则租调俱免。”但“通正役并不得过五十日。” 即每丁每年需要为官府无偿地服徭役二十天，闰年加两天；不服劳役的人，要纳绢或布代替，一天折合绢三尺，谓之庸。庸，是应服役者而不去服役的一种折纳，不是一般的赋税，而是以交纳实物来代替劳役，故具有免役金的性质。如果政府额外加役，加役十五天，免调；加役三十天，租调全免。每年的额外加役，最多不得超过三十天。唐代除正役之外还有杂役。唐代基本的徭役负担，每年一丁相当于三十天至五十天。对于遭受水旱虫蝗等自然灾害的地方，又有减免租庸调的规定。灾情在四分以上，免租；灾情在六分以上，免租调；灾情在七分以上，课役全免调的规定。灾情在四分以上，免租；灾情在六分以上，免租调；灾情在七分以上，课役全免。

  　　唐代租、庸、调法，自高祖李渊时规定，经太宗整顿，历高宗、武后、中宗至玄宗开元年，一直未变。

   　　前后共一百二十多年。在这段日子里，经济逐步发展，户口也逐年增加，国家财政也有了结余，国库也充实起来。 这说明财政税收制度符合当时社会政治经济的发展要求，所以出现了唐初社会经济繁荣的景象。

  所以有唐诗说：

  　　　　忆昔开元全盛日，

  　　　　小邑犹藏万家室。

  　　　　稻米流脂粟米白，

  　　　　公私仓库俱丰实。

  　　　　九州道路无豺虎，

  　　　　远行不劳吉日出。

  　　　　齐纨鲁缟车班班，

  　　　　男耕女桑不相失。