中国人口问题有四难。第一难是中国有效人口密度高，人口与资源环境关系紧张。按国家总面积算中国人口密度不高，但是分省看，东部沿海各个省人口密度与日本相当，所有经济大省人口密度都大大高于韩国。人口过度集聚加剧环境污染，很多城市环境指标正明显恶化，北京、浙江、江苏、广东人地关系紧张。第二难是年龄结构和性别结构失调，未富先老、男多女少。第三难是人口分布没有过疏，只有过密更密。第四难是人口素质是百年大计，不是一朝一夕之功。统筹解决人口结构难题有两个聚焦点：老龄化和城市化。苏杨研究员对老龄化问题的基本判断是，人口存量是长期问题，年龄结构在短期不够成大影响。各省老龄化的程度和速度各不相同。农民工大量转移使发达地区城市老龄化速度慢于预期，欠发达地区的农村老龄化速度反而快于预期。大量劳动人口从欠发达地区转移到发达地区后，单位劳动力实现更大经济产出。