当“中国式”遭遇“运动式”！

继杭州、南京、南昌、柳州相继出台政策进行集中治理之后，北京、成都、湛江等城市也纷纷跟进，对不听劝阻、带头闯红灯的“中国式过马路”进行处罚。多地对“中国式过马路”亮“罚单” 的重拳整治，虽也引来了“叫好声”一片，但实际效果并不理想：一些行人的交通违法行为并未得到明显改观，行人“闯红灯”依旧“我行我素”；处罚难度大、执法成本高，交管部门陷入了“两难”境地。（解放日报2013年4月15日）

毋庸置疑，要铲除“中国式过马路”这样的“城市牛皮癣”，寄希望于一场运动式的治理是不现实的。近些年来，各地处罚“中国式过马路”的新闻频频见诸报端，但却无一避免地成为“断头新闻”。对此，北京德润律师事务所合伙人刘家辉表示，“运动式”的治理，意味着闯红灯今天可能受罚，但明天可能不会，这种不确定性既伤害了法律的严肃性和权威性，更不利于公众规则意识的建立。

然而，在很多地方对“搞运动”似乎显得格外热衷， “一阵风式整治”的现象极为普遍。比如执法是运动式的，反腐打黑是运动式的，治理教育乱收费是运动式的，吸引投资拉动GDP是运动式的，干部作风整顿是运动式的，就连创建卫生城市也是运动式的。这种群情激昂、速战速决的“运动式”治理模式，在特定的时期的确对社会弊病起到了一定的矫正作用，但同时也产生了一系列新的问题。

正是因为“运动式”治理具有“一窝蜂，时间短，声势大，受人的因素影响较多“等方面的特征，方式方法缺乏一定的根本性、全局性、长远性和稳定性，才导致了更多“中国式”现象的产生。比如中国式腐败、中国式补课、中国式闹赔偿、中国式经济增长、中国式城市创建，等等。一位大妈在南京鼓楼区新模范马路横穿马路时被交警拦下，交警说：“大妈，旁边就是路口，你多绕几百米不就到了吗？”意外的是大妈反而教育起交警来：“几百米，我没法和你说，我要是每天都绕几百米,那人生的很大一部分时间就被荒废了!”此大妈的雷人言语不仅揭示了“中国式”惯有的心理，也让交管部门陷入了“一阵风式整治”的“两难”境地。

中国人是比较惯于“上有政策，下有对策”的，更多的人并不像南京鼓楼区那位横穿马路的大妈那样坦率、纯真，他们深谙“运动式”的规律，早已摸透了“运动式”的套路，因而上演了一出又一出令人匪夷所思的“躲猫猫”游戏。几个月来，豪华公务宴请、领导出行警车开道、摆鲜花拉标语等现象确实减少了，但我们经常听到的一句话是：“别撞到枪口上。 ”甚至还发生了 “喝茅台撕商标”、“矿泉水瓶装茅台”、“‘红塔山’盒里藏‘熊猫’”等令人奇怪的事件。究其根源，无非是部分官员认为抓作风最终会变成“一阵风”，不相信能够持久地抓下去罢了。

其实，“运动式”治理模式就像止痛片，虽然能够减轻一时的疼痛，却不可能一劳永逸、根治根除。因而要想根治像“中国式过马路”这样的顽疾，还需对症下药，从长远计，所谓的“扬汤止沸，不如釜底抽薪”，说的正是这么一个道理。

如何避免治理“中国式过马路”成为旋风式的“运动”，这是当下道路交通管理部门必须进行面对和深刻思考的问题。而对于诸多其它“中国式”的社会顽疾，笔者则以为应本着“惩前毖后、治病救人“的原则，在具有前瞻性、科学性和可操作性的制度设计上狠下功夫，在维护法律尊严和修复公众对规则的尊重、信任上狠下功夫，在发动各种监督机制尤其是舆论监督和民众监督的作用上狠下功夫，确保做到制度化、长效化、常态化并最终落到实处。——简而言之，根除“中国式”顽疾，就要走出“一阵风式整治”的怪圈，让民众从“不敢”、“不能”向“不愿”转变，尤其是要解决好“不愿”的问题！

（李吉明2013年4月18日于河南新乡 邮箱：[email protected] ）