“小县造大湖”失去的不仅仅是“良田”

　　

　　占地5000亩的人工大湖，说干就干，在一个国家级贫困县，没有人怀疑地方领导干部的胆量。在违背农民意愿的情况下，数千亩耕地被县政府以低廉价格强行征走。保护庄稼的农民，近日遭到政府有关部门人员围殴，受伤的受伤，被抓的被抓。据估算，这个65万人口的贫困县，一年的用地指标一般不会超过600亩，而4995亩的一个项目，几乎用去了该县9年的指标。这一切发生在淮河之滨，该县的名字，就叫“淮滨”。（2013年4月18日中国青年报）

　　一个国家级贫困县，一个65万人口、年用地指标不足千亩的小县，居然强征农田五千亩造所谓的“走读淮河”的人工湖，其气魄和胆量，不容怀疑，而“严厉打击”护田农民的“壮举”以及“化整为零”、“分批次批”的“诡诈”，更令人惊叹。其实，类似的强征暴敛行为，在别的地方也屡有发生。那么，“小县造大湖”等乱政行为，究竟为哪般？

　　政绩观扭曲。怎样看待政绩，秉持什么样的政绩观，这是领导干部党性修养的重要体现，是衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石。“为官一任，造福一方”。对领导干部来说，发展经济,造福百姓，应该也必须干出成绩。领导干部必须树立和坚持正确的政绩观，是党性宗旨的要求，更是贯彻落实科学发展观的题中之意。政绩观要“正”，要“实”，更要“畏”。但是，在某些地方官员的头脑中，政绩观常常发生扭曲，与科学发展观背道而驰，与公道正派、真抓实干、敬畏人民大相径庭，满足于或热衷于“形象工程”、“政绩工程”、“面子工程”，劳民伤财、贻害子孙。前文提及的“小县造大湖”，看起来雄心勃勃、声势浩大，但是其背后却折射了当地某些官员扭曲的政绩观和发展观，不顾当地发展实际，不畏当地百姓阻拦，强征良田，强行上马，强制推进，是典型的主观臆断和违背客观规律及群众意愿的“拍脑袋”决策，说到底，是给自己留名，为自己邀功，根本谈不上得人心、暖人心、稳人心。

　　权力在发飙。项目上和不上，来自于领导者的决策，或者说来自于领导者的权力。权力，是人民赋予的，按理，必须用来全心全意为人民服务。但是，某些官员、少数干部，在做决策的时候，首先想到的可能不是百姓的感受、人民的幸福，而是自己的前途、个人的功绩，或者说，顾了自己的“面子”，而忽视了群众的“里子”。在这种错误的权力观的支配下，一些领导者在用权的时候，往往不计成本、不顾后果，想怎么干就怎么干，想怎么折腾就怎么折腾，权力如脱缰的野马、出笼的老虎，疯狂发飙、恣意妄为。前文提及的这个国家级贫困县毁田五千亩造人工湖，之所以能够在审批的过程中“一路绿灯”、在建设过程中尽管民怨沸腾仍然“施工未停”，说到底，是当地某些官员的权力蛮横到了无人能管的地步。位置的错位，使得权力不是用来为公众服务，而成了地位的象征，权力性质的异化，让官员自以为高人一等，于是居高临下，盛气凌人，无所畏惧。说到底，官员的发飙，是权力的发飙，反过来，权力的发飙，是因为权力失去了监督。官员的权力发飙频仍，正是软弱的监督制约机制的尴尬。因此，必须下大力气将各级各地官员尤其是“一把手”官员的权力关进制度的笼子，在各个环节监督约束其规范运行，才能从根本上避免一些劳民伤财的伤民心项目盲目上马。

　　民生遭践踏。以人为本，以民为先，民生为大，是科学发展观的要求，也是党的性质和宗旨所决定的。各级各地党委政府、党员干部特别是领导干部必须坚持以群众满意不满意、支持不支持、答应不答应，为一切工作的出发点和落脚点，始终将人民群众的利益举过头顶，坚决做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。但是，保障和改善民生，在某些地方官员那里，仅仅是挂在嘴上讲的美丽的口号，而在具体的落实和施政过程中，常常被搁浅或践踏。淮滨县地处河南东南部，与安徽交界，淮河干流从县城的南边流过。这么一个蕴含着巨大财富与想象力的“湖”，多年前就已进入信阳及淮滨主政官员的脑海。为了利用好淮河这一所谓的“金字招牌”，信阳市委、市政府以及国家级贫困县淮滨县想到了毁田造湖这一“奇招”，于是占地5000亩的人工大湖，说干就干，说上就上。由于该项目缺少民意的支撑，在建设和施工过程中，尽管受到了群众的百般阻挠，但依然还是紧逼推进，甚至还对阻挠群众“严厉打击”。这样的“带血”项目，除了满足了某些官员的“头脑风暴”、揣满了某些老板的“敛财腰包”，所谓的“民生幸福”只能成为泡影。

　　得道多助，失道寡助。“小县造大湖”失去的不仅仅是“良田”，还有党政官员以及开发商的“良知”，更为严重的是失去了“民心”。经济和社会发展，究竟应该怎么搞、如何推，不能靠干部和老板说了算，而必须靠实践说了算，靠群众说了算，靠历史说了算。否则，就不仅仅是失去“良田”那么简单的事情了。对此，希望各级各地党员干部尤其是领导干部能够高度清醒和警醒，也期盼类似的事件不再发生。

　　（倪洋军）

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