一觉醒来,凤凰卫视树挂着,最新NEWS“底特律市正式申请破产保护”的竖条让人意外,这对于底特律市来说是煎熬之后的无奈之举,也算是一种解脱;而万里之外的中国正在为经济增速下滑?房地产持续上涨困惑着……
底特律市在普通中国人心目中并不陌生,著名的美国三大汽车之都,(底特律其实还是音乐之都)。对于改革开放之初的中国人来说,也就是20~30年前,那是一块圣地,美国工业基础的重镇,某种程度上是美国工业的象征,也是美国人的骄傲之一。2008年金融危机曾使得三大汽车公司摇摇欲坠,美国政府的干预救市,让人对美国汽车公司有了那种“瘦死的骆驼比马大”的印象;而伯南克周三的讲话:似乎让人看到了美国正在低谷集聚正能量。
这个事件足以给全球各国发展经济敲响警钟,政治和经济的紧密联系再次被证明:经济基础决定上层建筑。林毅夫最近积极倡导的政府干预新政策和新结构论也从中得到了印证。对于打造经济升级版的中国来说,这具有战略意义,中国粗放经济已经红利殆尽,巨大的发展产生了巨大的惯性,从某种程度上,已经失去“人为”控制的条件。换言之,自由经济的飞扬跋扈已经占了上风,作为“弱势”的一方——政府,如何在不利情况下扭转被动局面,需要大智慧——壮士断腕。
而此次底特律市政府申请破产正好给了政府扭转这个局面的客观理由,也增强了政府励志改革、必胜的信心。在互联网的今天,此次事件,相信普通老百姓也看到了,这又形成了政府推行改革的社会舆论基础。进一步,普通百姓对此事的看法,正好为政府利用此次事件的广泛认知进行大刀阔斧的改革以理论基础。所以,这次反面教材对中国来说是一次思想解放的过程,更是一次全面改革的样本。没有此次事件,中国政府对待地方财政的困窘可能无从下手;亦或者是治标不治本,小打小闹。
如果说2008年的金融危机是由房地产引起的,那么美国的这次工业危机引发的城市破产定会给发展中国家,或者是发达的欧洲以警示——经济发展不平衡、忽快忽慢,照样会造成经济危机。对于发展中国家来说,产业发展不平衡、地方政府“不务正业”、地方政府仅仅以“经济建设为中心”,恐怕会步底特律市的后尘。而对于欧洲各国来说,包括中国在内的金砖五国的发展,不仅仅是一次经济的全球化发展,也会造成欧美政治体制的改变,有可能引发新一轮工业革命或者叫做再平衡革命。
从全球化的角度来看:欧洲美国仍然是世界政治经济版图中的核心部分,政治经济的强势,不等于文化的崇拜和强势。如果欧美仍然强行推销自己的所谓“民主”或者霸权,乃至依附于其政治经济或军事的价值观,势必引发新一轮的全球贸易冲突。民主和政治的作用不容忽视,全球化带来的民族和国家的个性更不容忽视,世界各国相互之间可以交流学习,但是不可以取代,更不可以消灭。阿拉伯之春导致的冲突还在继续,问题得不到最终的解决,说明了“国家”在当今世界仍然是“最顽固”的事物(政治实体或组织),一个“国家”如果被其他“国家”搀和着,那么战乱不已,百姓遭殃就不得安宁:叙利亚,埃及。
中国正在推行城市化或城镇化的改革,底特律市从180万人口下降到68万人口,这对于目前的国人来说几乎是不可能发生的事情。中国城市仍然在疯狂的、贪婪的吸纳着大学生和农民工,致使房价居高不下,这些“人口”的推手,造成了中国经济的失衡——这个首先是政策的问题,后来也是政策的问题——调整不及时。而底特律市作为一个工业化成功的城市,如今的破产恰好反映了工业对城市的贡献,以及人口对城市的重要性。而人口又是一变量。如果城市对自身发展估计过高或者贪污腐败导致的重复和盲目建设项目过度,未来不足以偿还债务,倒闭也不是没有可能。
国内一些城市做广告的很多,几乎没有没做过广告的城市了。城市都在打造自己的名片和形象。作为城市发展的重要规划之一,就是产业集群区域和品牌重点产业企业的培育和扶持。政府在此之前,从来没有破产这一说,至少在中国是不可能发生的。这次底特律事件,不仅是实实在在的,而且是一个由国际知名度的城市、而且是一个有大名鼎鼎的汽车工业支撑的城市,照样破产。屈指可数,中国的大众中城市有多少能够比底特律汽车工业还牛的工业基础。
改革开放的前十年里,为了搞活政治和经济,一些有条件的县级市成立地级市,或者是一些地级市从其他较大城市分离出来。这些做法促进了地方经济的发展;促进了政治的民主化。不可否认的是,也增加了政府的编制和财政支出。三十五年后得今天,中国政治经济要打造升级版了,换句话说中国准备增强综合实力、培养强项目,这种相对灵活的政治编制是不是也到了反思的时候?
最近国内有的城市已经被网络和媒体点名诟病为债务缠身,如果之前媒体和网民还不知道这些债务缠身的城市政府何去何从的话?今天的底特律市就是前车之鉴。
底特律市的破产给国人提供了一个概念:“城市破产”。基于此,城市的破产可以有多种多样的形式:包括政治的、经济的、以及与经济相关的各种各样的危机;当然,还有蚁穴溃堤的古训也可能在城市上演——总之,政治体制下的城市,也会因为经济的问题而消亡。
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