周口逾5000人吃空饷，该“消肿”啦

自6月1日起至8月20日，河南省周口市在全市公职人员长期不上班“吃空饷”问题治理中，查出各类“吃空饷”人员达5731人，按每年每人平均工资2万元计算，仅此一项开支已超过1亿元人民币。（8月22日《中国新闻网》）

凭我对周口的印象，那是一个人口大市，但经济不够发达。而正因为经济不够发达，大家都拼着命往体制内挤。笔者曾在某专业论坛上看到某人口大省，其所属的一个经济欠发达城市的某省级垂直单位，竟然存在大批的“童子军”，这些孩子未成年即进入编制内，就得益于90年代末“市管”和“省垂直”交接期。大量“童子军”的出现，其实是该部门和编制管理部门利益交换的结果，编制管理部门多给这个单位几个编制，解决了该单位官员子女的就业问题，作为交换条件，也顺带解决了编制管理部门官员的子女就业问题。而更为荒唐的是，90年代末，因为这种利益交换相当猖獗，以至于出现一些地区公职人员需要轮流上班，否则没有那么多的办公室，甚至没有那么多的办公桌椅。

公职人员过多的害处，还不仅仅在于他们无谓地消耗了财政资源，制造就业不公。这些人因为整天没事干，还会不断惹是生非，在单位兴风作浪，影响其他人的正常工作不说，更为可恶的是，他们会利用手中哪怕是芝麻粒大的权力，不断地找服务对象的麻烦，将权力用到极致。这些地方因为企业本身就少，那些“爱喝酒”的公职人员，就隔三差五去企业“要酒喝”，很多微小企业都被“吃死”了。如此恶性循环，该地经济就难以发展起来，社会对公务员岗位就更是趋之若鹜。

笔者曾和一些企业界朋友聊投资环境，认为一个地区“官民比例”的高低，和投资环境优劣成反比。也就是说，公职人员占人口比例越高，官员总数占公职人员比例越高的地区，其行政效率越低，投资环境也越差。

就周口市而言，此次开展公职人员“吃空饷”专项治理工作，治理对象仅“包括不符合政策规定，以借调、病休、停薪留职等名义不在岗仍领取工资和津贴补贴的公职人员。”换句话说，还有部分符合规定的，以借调、病休、停薪留职等名义不在岗仍领取工资和津贴补贴的公职人员。

此外，依照该市纪检监察机关的说法，这5731人恐怕还不是最后的数据，估计还会有弄虚作假，用虚假病例、请假条等应付的“吃空饷”者。

“吃空饷”如此普遍，还明显暴露出该地干部管理漏洞百出，进而可以窥见该地官员习惯于弄虚作假、一般公职人员作风涣散，甚至胡作非为的大问题。因此，一个地区要想经济发达、社会和谐，不狠心为党政机关“消肿”是无可能实现的。