b). 实行战时供给制: 强化市场管理，严厉打击走私、投机倒把等不法行为，制止可能发生的因日用品短缺而出现的抢购风潮。对短缺的生产资料和生活资料实行配给制、对重点物资实行专卖制，保证整个社会度过困难时期。

　　 c). 强化战时劳动力管理: 战争不可避免地会使社会出现动荡，使劳动力减少，需要强化劳动力管理。实行战时加班制度，加强劳动力流动限制，加强职工技术培训，优化劳动组织，合理安排班次，实行战时劳动定额和工作制度，建立各项规章制度，防止旷工、怠工等现象，对罢工权力也须依法限制。美国、法国、德国等国家，在人力动员法令中，对劳动力的雇佣、解雇、辞职等都有严格的规定，并制定和实施战时劳动制度、就业制度，如延长就业年龄、扩大就业范围、调整就业结构、加强专业技术人员就业管理等，以此来加强劳动管理和劳动纪律，扩大劳动力资源，满足战时社会各部门对劳动力需求的增加。发达国家的这些较为完备的战时管理劳动力资源的制度，应该作为我们宝贵的借鉴和经验。

　　5． 依据战争形势确定经济动员等级：

　　世界各国普遍重视划分经济动员的等级，其目的在于使经济动员与战争形势和军事需求相一致，避免盲目性。美国根据动员实践，不断调整、完善了工业动员的等级制度。美国的工业动员分为六个等级：六级最低，即和平时期，国家安全需求处于最低状态；五级进入工业戒备状态，制定扩大生产计划；四级则是开始扩大生产周期较长的军工产品；三级实施紧急增产；二级则进入全面经济动员阶段；一级则是进入经济总动员阶段。海湾战争中美国的工业动员规模最大，大部分企业进入四级，少数企业进入三级，如"爱国者"导弹生产厂家，昼夜加班，紧急扩产。俄罗斯把经济动员区分为"局部动员"和"总动员"两个等级。"总动员"在全国范围内进行，包括整个国民经济及其各个系统的动员。"局部动员"在一个战区范围内进行，仅涉及战区内所有经济部门和国家部分经济部门的动员。中国在这方面至今尚没有明确的制度和条令，一旦战事爆发，有可能会导致国家经济结构和社会结构的混乱，应该尽快建立规范的动员等级制度，做到有备无患。