（一）总体推进思路。

国际性、国家级清真食品集散地建设，是一项长期的战略任务，不能期望一蹴而就，也不能依靠单打独斗取得成功，必须用系统思维谋划和推进，必须要有打持久战的思想准备。在推进思路上，一要用系统工程的理念全面推进清真食品集散地的谋划设计和任务分解，对涉及到的各环节、各领域、各地方要统筹谋划，系统设计，把所有的建设任务进行模块化管理，系统推进。二要用重点突破的策略力争在近期取得显著成效，牢牢抓住标准化认证、基地建设、品牌推广、交易平台等关键环节寻求突破。三要用市场理念指导发展把培育市场主体并支持其发展作为主要用力方向，克服政府包办的传统思维，主要依靠企业主体承担清真食品集散地建设任务，政府的作用主要是环境建设和指导服务。四要用共赢的理念做大做强，要面向国内外两个市场，集合国内外穆斯林的集体智慧和能力，内外联系，共同发展，做大做强。

    （二）具体推进措施。

    1.统筹规划、科学布局。组织专门力量，研究编制总体规划和专项规划，明确和细化清真产品集散地建设的核心任务和所需的配套条件，逐条理清解决思路和承担主体，科学研究集散地建设各模块的空间布局，把有关的事情分布在最适宜、最经济的空间点上，避免一哄而上、一哄而散。

    2.市场运作，政府支持。对清真食品集散地建设的核心任务进行系统梳理，明确哪些通过市场运作完成，哪些由政府主导和支持完成。初步建议，除了综合管理人才培养、交通基础设施建设、标准体系认证中心和认证权争取、市场环境建设由政府主导推动外，其他所有的任务都选择合适的企业主体去承担，政府给予适当支持。建议尽快组织一批国内外知名的清真食品生产加工和商贸流通企业组建中国国际清真产业联盟，作为开拓国际清真食品市场的主体扶持其发展，并以此为依托有效整合各类资源，促进清真食品产业以宁夏为核心集聚发展。

3.区域合作，协调推进。建设国际化、国家级的清真食品集散地，涉及到国际区域合作和国内区域合作，因此必须用协作的精神、协调的手段，携手国内外清真食品相关企业和专业人才，共同推动建设。首先要加强国内穆斯林省区之间的沟通协调，在互利共赢前提下求同存异，合作推进清真食品国际集散地建设。其次要用开放的理念，一手抓国际清真食品市场的开拓，一手抓国内清真食品市场，把国际国内有关的资源整合起来，推动清真食品市场的全面繁荣。再次，区域合作应该是多层面展开的，政府层面重点着力于标准体系制定及推广应用方面的协作；企业层面重点着力于生产协同、品牌推广、技术交流和研发合作等方面的合作。

4.行业自律，社会服务。一要积极推动组建中国（宁夏）清真产业协会，加强行业自律管理和协调，密切政府与企业间的沟通联系和联系，不断增强政府管理服务的有效性，减少企业生产经营的盲目性。二要高度重视通过充分发挥各类中介服务组织和民间组织在清真食品产业国际化发展中的积极作用，促进形成并不断完善社会化服务体系。