“宪法日”获赞的背后是期待

10月28日18时许，当全国各地许多人在下班途中、或吃着晚饭的时候，一份重要文件悄然公布。当人们吃完饭打开微博、微信，突然发现大家都在转发：“三分钟速读十八届四中全会决定”、“一张图读懂决定”…… 中青舆情监测室抽样10月28日18时至21时的2000条舆情统计，“点赞”同时“期待落实”之声是第一时间的舆论主流，占到总量的63.5%。（中国青年报2014年10月29日）

依法治国是民心所向，大势所趋，网民之所以高度关注四中全会决定，并以“点赞”的方式来表达内心的情愫，是因为《决定》不仅将会改变中国的政治生态，也将会使人民群众的生活发生巨大的改变。

诚如图解所说，《决定》之下的中国，普通民众将都能参与到立法过程中来，更能充分表达自己的意志；信访者将通过正确的法律途径反映问题，不再需要采取任何极端手段表达诉求；如果你与他人有债务纠纷，法院判决后的执行将变得更加现实；城管与摊贩之间的厮打闹剧将会走向终结，摊贩被临时城管“踩头”的悲剧不会再有发生；即便是涉嫌犯罪也不会再遭受暴力执法，无辜涉案人员将不再屈打成招酿成冤案……也就是说，在以后的社会生活中，公民的合法权利将会得到更严密、更充分的保护和落实，司法环境将会在最大程度实现社会公正，社会环境将会更加安全、和谐、诚信。

中青舆情监测室统计同时显示，前述监测时间段内被转发、评论最高的是《决定》中的这段话：“将每年十二月四日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。”——从每年12月4日的宪法日，到宪法宣誓制度，网民认为这“构成了宪法在社会上的牢固形式。让国家宪法深入人心，渗透到社会体制肌理”。

正所谓“母法大于子法”、“下位法服从上位法”。在社会主义法律体系中，宪法处于“统帅”地位，具有最高的法律地位，法治首先是“宪治”，“普法”的核心首先在于“普宪”。然而人们长久以来对宪法认识的不足，让宪法的“母法”地位受到了严重冲击，更让宪法的“上位”权威受到了严重损害。

设立“国家宪法日”，表面上看只是一个纪念性的仪式，实质上却是依宪治国、依宪执政理念的传递。宪法不是高高在上的，而是跟每个人都有关联的；宪法执行的好不好，关键在各级领导干部。正是基于此因，宪法宣誓制度随之而出，让国家工作人员正式就职时公开向国人、向老百姓宣誓尊重宪法，既是庄重承诺，也实际行动的开始。

习近平总书记强调，全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。网民则“喜大普奔”，期待着依法治国能够得以有效落实，期待着生活能够发生根本性的改变。

（李吉明2014年10月29日 邮箱：[email protected]）