这个题目对我来说可能有点大了，但这并不影响我们对这个问题所进行的思考，相信在座的各位也对这个问题进行过思考也探索。有的村盖起了大棚蔬菜；有的村搞起了养殖业；还有的村发展起了旅游业。这都是一些非常好的尝试，带动了部分农民发家致富。但这些措施也仅仅能够带动部分农民先富，而对农村整体的发展起不到决定性的作用。农村依然落后，农民依旧贫穷。为什么？因为农村的发展绝不是靠盖几个大棚蔬菜，养几头猪所决定的。我说这几句话可能会得罪部分同事，没关系，等我讲完了，如果你觉得我说的不对，你可以拍我板砖。那么，农村的发展究竟是由什么来决定的呢？这个我一会再说。

学过政治经济学的人都知道有这么话——生产关系一定要适应生产力的发展。二者相适应了，社会就会向前发展；相反，则社会就会不和谐。从中到外，从古至今无不如此。当今的中国，农村的生产关系与生产力的矛盾已经非常凸显了。因此，急需一次生产关系的大调整来适应生产力的发展。

为了说明这个问题，我们首先来回顾一下中国农村的发展史。原始社会，奴隶社会，封建社会的土地制度，大家都很熟悉，时间关系这里就不讲了。我主要说一下新中国成立以后的土地制度。从49年到现在，中国大致进行过三次的土地制度改革，每次改革都是调整生产关系，使之适应生产力的过程，都极大的促进了农业的发展。第一阶段是49年到57年，这是建国后的第一次调整，我们进行了打土豪、分田地，中国几千年得封建地主制度被消灭，把土地分到了农民手中。这极大的调动了农民的积极性，农业很快的倒了恢复。但经过一段时间的发展发现，由于农业基础设施的落后，再加上生产工具的缺乏，农业依旧得不到快速的发展。

于是，进行了第二次的生产关系的调整，这就是我们经常说的人民公社制度，这时候，土地归集体所有。这一制度极大的促进了我国农业的发展。讲到这，可能有人会提出异议，说我们现在不是一直在批评这个制度么？这个制度不是造成了“吃大锅饭”、“干多干少都一样”的后果么？是的，是有这样的后果出现，但我告诉你，这是这一制度发展到后期才出现的问题，而在初期，这一生产关系的调整是非常合理的。为什么呢？我们集中力量大了坝，修了梯田，改变了靠天吃饭的局面；也解决了生产工具不足的问题。可能有些人对这个生产工具不足不太理解。好， 我举个简单的列子，假设有一个村子，有两户人，张三家和李四家。由于生产工具的不足，张三家只分到了一头驴，而李四家只分到了一副犁。如果两家单干，那效率是非常低的。而如果两家联合起来呢？是不是可以充分利用生产工具？那么有人又会问道，既然你说这个制度好，那为什么后来散了呢？问得好！其实这依然是生产力发展的结果。我们依旧以张三和李四为例，这时候社会发展了，张三家和李四家各有了一头驴和一副犁，土地依然是集体所有，并且有了自留地。什么叫自留地，就是自己开垦出来的荒地，这个是归自己所有的。有了两头驴和两幅犁，张三和李四是不是该轮流耕种集体所有的地了？这个时候问题就出现了。张三耕的时候，张三媳妇悄悄的对张三说：你今天少耕点，留点力气耕咱们家的自留地去，反正明天有李四家呢。张三一想。恩，媳妇说的有道理，于是就这么干了。可是很不幸，人与人的智商差别其实是很小的，李四家的媳妇也是这么劝李四的。于是就出现了干多干少一个样的现象。大家不必责怪张三家的媳妇，因为这是人的本性。我想这个时候不光是张三媳妇这么想，就是张三家的那头驴也会这么想：嗯，今天我少出点力，明天让李四家那头傻驴多干点。可是很不幸，李四家的驴，也是这么想地。

这时候，生产关系与生产力又不适应了，又得调整了，于是包产到户产生了。这是建国以后的地三次调整，这一制度一直延续至今。这一制度产生的初期也调动了农民的积极性，农业又向前发展了。但到了今天，似乎农民的积极性又不高了，因为生产关系与生产力又不适应了，随着大规模机械等现代化农业种植手段的发展，包产单干的问题越来越突出，大片大片的土地由于包产单干被分为小块小块的田地。二者的矛盾是根本性的。于是，又到了调整生产关系的时候了！

　　 那么，这次该怎么改革呢？我们的政府这些年也进行了很多的探索，学术界也进行了很多的探讨。现在有一个非常流行，也是非常不错的土地改革思潮，叫做土地流转。什么叫土地流转？就是把土地作为一种商品，然后把它拿到市场上去流转，在流转的过程中攫取价值。简单点说就是将土地的所有权、使用权、和收益权，三权分立。土地所有权依然归集体，使用权归经营方，收益权归国家、经营方、农民共有。

　　这是一个非常好的思路，但我认为还可以走的更远一点。以公司化的手段来运营土地，国家直接成立几个大的土地管理公司，聘请专业人员来管理土地，聘请农业专家当技术顾问，专门研究那块土地适合种植什么粮食，这样我们就可以进行专业化、区域化种植或者养殖，再返聘农民充当农业工人，进行具体化操作；成立专业的农产品营销分公司，将生产出来的农产品供应全国乃至全球市场。这样就可以形成一个大的产业链，从种植，到收割到加工生产到销售，一条龙服务。

　　这样一来，既可以解决三农问题。又可以不用为“瘦肉精”，“毒奶粉”“蒜你狠”之类的问题困扰。

　　但还有一个问题必须面对，那就是这样一改，农村劳动力必然会大量剩余，如果不妥善解决这个问提，那么改革必然面临着失败。篇幅所限，这里不做太多的展开。毫无疑问，剩余劳动力的出路在于转移，转移到城市，转移到其他行业。转移的关键在于良好的保障，城市要做好接纳工作，做到居者有其屋；二三产业要大力发展，让转移出来得人有活干；国家给予转移出来的农民应有的身份地位以及政治待遇。这是农村发展的两条腿，也是中国发展的两条腿，缺一不可。

　　经过若干年的融合，我们就可以知道以当时的生产力水平，到底需要多少农民。而这个数量，就是中国应该保留的农民数量。

　　 未来中国的社会结构一定是这样的——她是呈橄榄球状的，社会管理人员占少数，第二及第三产业的从业人员占大多数，而农业人口占少数。

　　中国社会的发展方向应该是农业大、农村小、农民少；城市大、工业强、政府小。

　　 因此，中国农村发展的关键是土地制度的改革与农村剩余劳动力的妥善转移。