从目前来看，全球已经进入了一个知识膨胀、信息爆炸的时代，也是一个科技迅猛发展、新技术革命方兴未艾的时代，更是一个充满着创新需求、创新气息的时代。创新的时代迫切呼唤着具有良好创新素质的科技人才，当代科技的发展需要有良好创新素质的科技人才，激烈的国际竞争呼唤良好创新素质的科技人才，中国的现实科技创新状况、创新型国家的建设都迫切需要有良好创新素质的科技人才。

　　那么，如何在创新型国家建设过程中实施科技人才战略呢？我认为要充分领会总书记在欧美同学会成立一百周年大会上的讲话精神，突出解决好以下两个问题：

　　一、流动问题

　　人员的超强流动性是世界创新型国家建设和发展过程中的普遍规律之一，只有“人畅其流”，才能“人尽其才”。人才的合理流动能使国家和企业汇集智慧资源，不断地调整人才结构，充分发挥现有人才资源的智能优势,优化人才资源配置，推动技术创新和管理创新，从而促进创新型国家的建设和发展。

　　国家的人才政策，要适应高新技术产业发展的需要，鼓励科技人才向急需人才的行业和单位流动，向更能发挥作用的岗位流动，并促使人才向经济高速增长的区域集中。建设创新型国家，就要促进人才合理流动，关键要健全人才流动的制度体系，废除对人才流动的种种限制，建立健全覆盖全社会的社会保障体系，使人才流动有法可依，有章可循。

　　在科技人才的流动过程中，要充分发挥政府的宏观调控指导和监管职能。政府应该逐渐放开对人才市场的直接干预，转变为对市场进行宏观的指导、监督和调控，包括营造环境、规范市场、完善机制、制定相关政策及立法等方面。规范和完善人才市场的立法工作，制定相关政策，对人才市场进行有力的宏观调控，以加强对人才市场的监管力度，创造一种公平、公正、有序的人才市场环境。与此同时，还要更新科技人才观念。在市场经济条件下，劳动力是商品，科技人才作为高层次的劳动者，其劳动能力也具有商品的属性，因此在科技人才配置上，必须按照商品的属性进行配置，而不能单纯依靠行政手段进行调配。改变科技人才资本使用权的观念，不仅可以促进科技人才合理流动，而且有利于企事业单位用人观念上的改变，有利于提高科技人才的工作效率。

　　只有通过实施一系列的有利于科技人才流动的措施，建设一个机制健全、规范合理、畅通有序的科技人才流动环境，使人才能够在适合的岗位上更好地施展个人才华，推动我国创新型国家的建设事业的不断前进。

　　二、引进问题

　　在经济全球化的今天，谁能在全球范围内争得一流的人才，留住一流的人才，谁就能在激烈的市场竞争中立于不败之地。一些发达的创新型国家纷纷放宽对高素质人才移民、定居的限制，凭借自身强大的经济优势和优厚待遇，吸引世界各地的优秀人才，发展本国的经济和科技。把我国建设成为创新型国家，需要大量的优秀人才，特别更需要世界级的顶尖人才。因此，在千方百计地培养和和使用好国内人才的同时，吸收和引进国外优秀人才，吸引大批海外优秀人才来为我国的创新型国家建设和发展服务，是我国人才政策的一个很重要的方面。

　　中华民族有大批优秀儿女滞留海外。据统计，海外华人大约有3000多万，分布在世界五大洲。仅在美国华人华侨就有约200多万，1/10具有专业知识，其中有三万多人被认为是美国一流的科学家、工程师，占美国一流人才的1/4。海外华人尤其是留学生数量多，质量高，有相当丰富的实践经验，他们中的多数人工作在当今世界的科学技术前沿，能否争取他们回国或为国家服务，事关我国创新型国家建设和发展的前途。要采取得力措施吸引大批海外优秀人才：一是要把海外人才开发作为一项重要的人才战略，由政府高层领导挂帅，各有关部门密切配合，通过多种途径加强同海外人才的联系，吸引海外人才回国服务，为建设创新型国家服务；二是要千方百计为回国服务人员施展才华创造条件，为他们讲学、科研、投资、经营提供优质的服务，使他们回国后事业有成，要给他们生产和生活提供优越的环境，为他们的学习、工作和生活提供周到的服务。三是进一步创新海外科技人才管理体制。吸引优秀的海外科技人才回国创业是一项综合性工作，涉及官方和民间外交、教育；科技、对外经贸等各个方面，任何一个具体部门难以协调，所以必然要求一个既能兼顾各方又能超越部门职能和利益的各层协调机制。四是为海外科技人才搭建事业平台，提升创业软环境。对一些回国的海外科技人才来说，吸引他们的关键或者是就业单位自身的改革和良性发展、单位的氛围和竞争力，或者是公平、规范和有效的市场环境。营造海外科技人才回国创业的软环境不能简单地等同于颁布条文政策，还要创造一个和谐的环境.创造一个鼓励冒险容忍失败的创新氛围对企业发展来讲，还有创业后续资金不足的问题，政府除在投融资体制上加大改革力度外，还要强化服务意识，建立有效的服务体制。