4月22日，无锡市公布《无锡市政府印发关于无锡市户籍准入登记规定的通知》，从5月1日起，无锡市范围内(包括无锡市区和江阴、宜兴二市)执行统一的户籍准入登记规定，在本市购买成套商品住宅(含二手房)、户均建筑面积达60平方米以上，且在本市有稳定工作的人员，准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。

资料显示，无锡市自2003年进行了户籍制度改革，最初无锡的落户准入政策为户均建筑面积达100平方米以上，自2012年元旦起，落户标准降低至70平方米以上。时隔两年，无锡落户标准再次调低，在业内人士看来，此轮下调，与无锡楼市库存压顶、销售乏力密切相关。

统计显示，今年一季度无锡商品房成交10716套，同比下降24.12%，成交面积减少22.16%。笔者认为，面对经济下滑和楼市的低迷，无锡市通过买房可落户等优惠条件给楼市松绑，很有借鉴意义。按照中央双向调控的思路，在成交量走低、且库存偏大的城市和区域，地方政府可据自身情况出台楼市定向宽松的政策是被允许的，在此背景下，长沙、杭州、常州等地也在酝酿对楼市调控政策做出相应调整。

拿户籍和住房挂上钩来促销，可见无锡市给当地楼市解围的良苦用心，但专家却指责现在户籍制度改革速度、力度都太小了。因为在中国，户籍身份不同，享有的权利也有不同。有了户籍后，就会在住房、教育、就业和医疗等方面得到潜在的利益。这对于大多数外来人口来说算得上是可口的“诱饵”。那么无锡通过政策调整对房地产市场带来多大剌激呢？笔者认为作用十分有限。

首先，根据克而瑞无锡机构的统计，在840万平方米的库存中35%为144平方米以上房源，而60平方米左右的房源占比只有1.8%。因此即便小户型顺利去库存化，对于整体市场来说作用也微乎其微。

当然，也有消息称，无锡正在酝酿针对144平方米以上高端房源做出限购松绑，因此此轮落户政策松绑也是在为后续一系列的松绑政策做铺垫。不过笔者认为，无锡商品房均价在8300元，而要买144平方米以上的房产，最起码需要120万元/套，这对于在无锡打工的外来人员来说，是一个天文数字，他们绝大多数人根本买不起。

再者，来自无锡官方的统计数据显示，截至2013年12月底，无锡市商品房库存量增加至1727万平方米，去除估算目前未售但已投入使用的非住宅面积约200多万平方米，存量房的去化周期将近3年。在全国商业银行个人贷款纷纷收缩的情况下，就算有外来人员或者投资者想要贷款，银行出于风险控制的需要，也不愿意大规模的将信贷投向三四线城市的房地产个人贷款上。在缺乏银行房贷资金的支持下，无锡要想去掉大库存的可能性微乎其微。

最后，无锡放开了对房地产政策的约束，其他二三线城市也如法炮制，这无疑会分摊潜在的市场购买力，这让相对富裕的外来人口在各二三线城市之间落户进行选择，届时就要看无锡的对外来人口的吸引力了，如果无锡在就业、教育、医疗等方面没有突出优势，对外来人口的吸引力不够强劲，那么就算放宽入户门槛,也不会有多少人愿意来落户。事实上无锡和其他二三线城市相比，并不具备任何特殊的吸引力。

无锡放开户籍制度，为楼市调控政策松绑，为开发商解困，二三线城市也纷纷响应，但是其最终的效果实在令人质疑，一方面无锡等三四线城市本身对外来人口吸引力并不如一线城市强，而且现在银行在信贷方面对三四线城市更加趋紧，就楼市目前的存量入市资金,很难再托起当前的楼价。另一方面无锡房地产库存太多，且房源大多以大户型为主，即使放开，广大外来人员也买不起，而且小户型对去库化影响极为有限。总之，对房地产进行双向调控，改变不了中国三四线城市房地产长期低迷的宿命。