发展村镇集体经济也可以联村联户，联社联村。依地域组合优势，产业组合优势，项目组合优势，资源组合优势，资金组合优势，技术组合优势强强联合，发挥最大潜力。村镇集体经济在中东部和经济发达地区已经实现。主要是西部地区、贫困地区、老少边穷地区、民族边疆地区要实现突破，作为国家扶贫攻坚的主要任务。国家在扶贫方面投入的资金其实不少，以前没有很好利用，有很大一部分投入了所谓的涉农私营企业，这些企业并没有消化多少当地的农民就业。有些这样的企业把大量的扶贫资金拿走以后企业反而关门歇业或倒闭关门或改做它行；有的成无底洞投资，扶贫款年年注入年年不见起色。扶贫方式、投资机制、管理体制都存在问题。针对这些问题，国家扶贫主体应当发挥更大作用。有针对性地在发展壮大村镇集体经济方面有所作为，在城镇化建设中有所贡献。一旦集体经济发展起来了，农民有了依靠，基层政府组织就有了号召力和吸引力，就能带领广大的农民群众脱贫致富了。