国内大病统筹，有的地区统筹到县，有的地区统筹到省，不过大多数地区统筹到县，只有少数地区统筹到省。笔者建议大病统筹应该上升到全国，走公平参保公平报销，应该成为实现习近平四个全面之一全面实现小康社会的起点。

2012年8月，国家六部门公布了《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》。截止到2014年底，16家保险公司在全国27个省、区、市的2000多个县开展大病保险，参保人口7亿人。笔者认为，中国虽然存在各种年轮断和收入高低的区别，但是，保险涉及的是参保资金与回报的比例，对于落后地区、老弱病残等低收入者，国家应该在这方面进行一些补贴，让大家大病参保是公平的，那么，低收入者、老弱病残、儿童等获得的大病回报也是比较丰厚的，这就是大病参保的公平维护。

除了国家补贴之外，大病参保统筹可以上升到国家层面，保险公司可以把这些资金用于股市的投资，一般来讲，震荡市、牛市的回报是比较高的，每周可以达到10%左右的回报。另外，笔者建议可以在汇率上进行投资，全球汇率洗牌，使得汇率套利成为可能。这方面笔者可以协助。

大病统筹的资金，不能抱着概率上的胜利想法来操盘，而是要从没有利息的资金如何通过投资获得高回报，这才是关键。

由于有16家保险公司参与大病保险，笔者建议，可以把大病保险资产从各家保险公司剥离出来，进行合并成新的公司，进行独立运作。如果16家保险公司全部剥离大病保险公司资产这一块，再形成全国统一的大病保险公司，16家保险公司以股份制形式入股，抱团解决全国大难题，比如任何大病在全国任何医院均可以看病，可以在全国任何地方均可以进行报销，变成全国一卡通，而且不分任何人的不同档次，形成一律公平的大病保险待遇。

对于大病保险全国统筹公司，要形成各界企业家慈善、赞助，要形成各大保险公司通过补贴一部分给穷人参保，再加上国家拨款一部分，通过三方面的合力，来让所有参保大病的人群形成公平参保，自然就会获得公平的报销待遇。如果国家连这点都做不好，谈社会保障就变成废纸一张了。

目前形成的大病参保分成三六九等，实在是不公平的体现，希望全国两会让大病参保、报销人人公平。

笔者认为，在目前农民收入没办法获得城市老百姓的情况下，大病公平参保、公平报销是最基本要保证的项目，如果连大病参保、报销都不能实现公平，那么，习近平的是个全面之一即实现全面小康社会的提议就无从谈起了。我们大家都知道，实现小康社会先解决容易的、难度小的，笔者认为大病参保、报销实现全国公平是可以先解决的。

对于社会保障，笔者认为，饭要一口一口地吃，大病医保公平参保与养老保险相比，比较容易成功。养老保险要想公平，就需要通过人人持有企业股份、人人上班成为企业员工的作法，才能成功。而要想通过企业带动国内所有人群，笔者认为，需要对所有企业进行一系列整合改造，需要对所有企业进行一系列创新改造，只有大量提高企业产品利润率、销售额，才是实现习近平所言的四个全面之一的全面实现小康社会的方法。

但是，目前的国家政策却是发力基础设施，而非企业产品利润率、销售额、品牌知名度，把创新过度归结为羊肠小道的技术创新，他们认为当下的新常态就是经济中高速时代。实际上，他们都错了，因为国家主抓的政府与企业分离，本身就是让政府的手不得扶持企业的产品利润率、销售额、品牌知名度。所以，中国到处都是豆腐渣企业，我们实际上是上了市场经济理论的档了。按笔者的企业综合创新和企业整合的一体化运作治理企业，中国经济完全可以上升到两位数增长，企业产品利润率、销售额暴涨，只有实现企业综合创新改造整合改造，才能实现全国小康，才能实现全国人人养老保险公平参保公平领取养老金，那么，才能促进人人医疗保险、保险的公平。由此来看，目前实现全国大病人人公平参保公平报销是最基本的第一步，这是通往全面小康社会的起点。