在中国周边国家中,菲律宾纯属是一个麻烦制造者。特别是阿基诺三世担任总统后,菲律宾一方面装成受欺负的样子,博取国际社会的同情,另一方面联手美国以及与中国有领土争端的日本、越南,与中国进行博弈。
最新的一个例证是,4月20日起,菲律宾和美国举行为期10天的2015年度“肩并肩”联合军事演习,双方超过1.1万人同时在菲律宾多个地方举行演习。尽管菲律宾总统阿基诺三世说,此次菲美军演不针对中国,但军演的部分地方离中国黄岩岛仅220公里,而且军演的焦点放在领土的防卫上,显然与地区酝酿已久的冲突有联系。
菲律宾深知,与美国举行联合军事演习,除了为自己壮壮胆外,不可能得到什么实际利益。因为美国除了在军事方面给菲律宾一点好处外,在经济上帮不上什么忙,更不说投资大型的基础设施项目了。
当然,菲律宾或许有一个异想天开的感觉,虽然他们抱着美国的大腿,在南海问题上与中国强硬对立,但依然成为由中国主导的亚洲基础设施投资银行(亚投行)的创始成员,希望在未来亚洲基础设施的大投资中分得一杯羹。
3月30日,菲律宾公共工程与公路部长辛松在东京接受媒体采访时表示,菲律宾国内基础设施建设的需求很大,仅凭世界银行、国际货币基金会组织和亚洲开发银行的力量无法全部满足,菲律宾必须寻求其它渠道。握有3.8万亿美元外汇储备的中国,无疑是他们争取的国家。
据菲律宾《菲律宾明星报》日前援引接近阿基诺三世的官方人士的话说,“因为经济上需要,才与中国打交道。菲方不想让中国产生‘菲律宾已从偏重美国变成偏重中国’的错误期待,而想在经济方面构筑良好的菲中关系。”
阿基诺的如意算盘是:既想在中国收获大量的投资,分享中国经济发展的红利,又试图在南海问题上不作出让步。从中不难发现菲律宾其实存在一种矛盾心态,一方面从当美国“重返亚太”战略的桥头堡,从而拉美制华,增加其在南海与中国对抗的底气;另一方面却很想实实在在享受中国发展所带来的好处并期望加大这种好处。
这给人的感觉是,菲律宾既要想吃中国的饭,同时,又要想砸中国的锅。事实上,菲律宾与中国对立,对自己没有什么好处。
在中国领导人4月20日访问巴基斯坦期间,双方签署了高达460亿美元(约合2815亿元人民币)的投资协议。更重要的是,中巴的合作标志着中国的“一带一路”构想已经启动。中国将“中巴经济走廊”定为“一带一路”的样板项目,在敲定设立亚投行的情况下,中国希望借该项目向世界宣示这一巨大的国家项目已迈出具体步伐。
可以说,菲律宾正面临错过一个计划中的中国基础设施“投资盛宴”。中国政府正勾画在港口投资数以1000亿美元的前景,这些港口沿着“21世纪海上丝绸之路”一线展开。这条贸易路线蜿蜒穿过东南亚、南亚、西亚、东非、北非直至威尼斯,为途经地区带来贸易和就业岗位。
然而,“一带一路”显示其路径明显绕过菲律宾。难怪2014年11月在北京召开的亚太经合组织(APEC)峰会期间,菲律宾外长德尔罗萨里奥接受媒体采访时说:“我们感到是孤单的——中国海上丝绸之路将跳过菲律宾”。这位一向亲美的外交部长的感叹,道出了一个基本事实,菲律宾被中国抛弃了,菲方不会成为“海上丝绸之路”的一部分,即便马尼拉是亚洲的大港口之一。
显而易见的是,菲律宾正在与美国进行“肩并肩”联合军事演习,却又想着得到中国的投资。这种鱼和熊掌兼得的想法是多么幼稚。其实,不让菲律宾分享中国“一带一路”构想的“投资盛宴”,这样的惩罚显然算不上痛快。
中国的力量就在于它代表了这个世界最庞大的成长过程,别人有可能在某个环节上打击中国,但成心与中国作对的国家,例如菲律宾,却赢不了这个过程。