据媒体报道，尽管财政部尚未公布2014年企业职工基本养老保险的决算数字,但种种迹象显示,养老保险出现结构性缺口已经成为可能。财政部2013年全国社会保险基金决算报告显示,2013年基本养老保险费收入17002亿元,支出16699亿元,当年的盈余为303亿元,而在2012年的决算报告中,这一数字为1079亿元。

随着人口老龄化步伐的加快，养老金出现缺口，是必然的结果。特别是东北等老工业基地，缺口可能更大。对此，有关专家建议，应当通过延迟退休的方式缓解养老金收支矛盾。因为，按照他们的测算，退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。

如果单从弥补养老金缺口来考虑，延迟退休确实是一个很好的举措，也是最有效的举措之一。但是，延迟退休可能带来的矛盾和问题，却是养老金缺口所无法弥补的。特别是企业，可能因此而陷入更加严重的困境。

事实上，我国的养老金缺口，除了体制方面的原因，如建立这一体制较晚，过去的员工都没有缴纳养老金，人口老龄化现象过于严重等之外，最主要的还在于政府并没有真正重视养老保险工作的重要，没有统筹考虑的规划。以养老金发放标准的提高与养老金来源渠道拓宽问题来看，进入二十一世纪以来，几乎每年都在提高养老金发放标准，然而，这种支出规模越来越大的情况，却一直没有成为决策层认真研究资金来源的因素，而是一直在不平衡的状态中进行。即便考虑收入问题，也都是一味地以提高缴费基数标准为前提，以至于目前的养老金缴费基数标准已经是全球最高的。

相反，在养老金发放标准提高的这些年中，能够用于弥补养老金缺口的手段是相当多的，资金来源渠道也是相当多的。财政收入连续二十年以高于GDP两倍以上的速度增长，“三公”经费可以水涨船高，甚至比财政收入增长还要快，却没有将新增的财力安排一部分弥补养老金可能存在的缺口；短短的十来年时间，各级征收的土地出让金高达50万亿，也没有提取一些用于弥补养老金缺口，而是任凭地方政府修建各种政绩工程；国有企业利润一涨再涨，已经每年有数万亿。尤其是银行，已经赚得连自己的不好意思了，也没有有效提取一些弥补养老金缺口。等等，该提的不提，该缴的不缴，该划的不划，却始终把眼睛盯在企业身上，把解决矛盾的着力点放在提高缴标准上，导致企业负担越来越重，日子越来越难过，关闭、歇业、破产的企业也越来越多，从而使缴费的基数更加难以保证。如此一来，还怎么能够不出现收支缺口呢？

在这样的情况下，又把解决问题的触角点放到企业身上，以延迟退休的方式缓解养老金收支矛盾，岂不是饮鸩止渴，让企业处于更加困难的状态。

实际上，就算财政收入增长步伐放慢了，各级财政也没有到了难以调度资金弥补养老金缺口的地步。因为，这些年来，事权并没有明显增加，财权却有了大幅增加。如果说事权增加的话，都是政府负债带来的，是政府需要财政承担的偿还政府债务压力太大。那么，就应该倒逼地方政府通过其他方式缓解政府债务压力，而不能将解决问题的手段局限于政府财政。政府财政应当承担的是公共事务，包括弥补养老金缺口。在此基础上，对国有企业收益进行一定幅度的转划。

更重要的，为了弥补可能出现的养老金缺口，应当充分考虑如何通过降低缴费标准来吸引更多的人参与，让流离于养老保险之外的人员能够加入到这一行列中来。因为，按照目前的养老金缴费标准，很多人宁可选择商业保险也不会选择养老保险的。所以，缴费基数标准必须降低。

总之，对缓解养老保险收支矛盾，决不能把眼睛盯在延迟退休上。是不是应当延迟退休，应根据经济发展需要，而不是为了弥补养老金缺口。