引入竞争方能消除出租车与专车的对立


据媒体报道,19日下午,天津出租车司机“天哥”在当地出租车群里扬言,他曾以要么给钱要么举报的方式对专车司机进行敲诈勒索。同时,“天哥”还在QQ群里煽动纠集其他出租车司机预谋当晚对专车司机进行“钓鱼”敲诈。

 

“天哥”的行为,自然是不可被接受的,也是法律所不允许的,它不仅受到了网友的一致谴责,也受到了公安机关的传唤。虽然“天哥”承认了自己的错误,并进行了书面悔过。但是,其所暴露出来出租车与专车等的矛盾,并没有因此而得到化解。“天哥”悔过了,“地哥”呢?“山哥”呢?“海哥”呢?因为,只要现行格局不打破,只要出租车市场仍然在特许经营权的控制下处于高度垄断状态,任何新兴业态的出现,就必然会引起“的哥”们的强烈不满,并出现诸如“天哥”钓鱼敲诈这种现象。

 

“天哥”们采取如此极端行为,一方面,可能是他们已经习惯于“此道是我开、留下买路钱”的经营方式,亦即出租车业务只能由他们独断经营,而不能有其他新兴业态出现;另一方面,则可能是在运营效益不好、收入不高的影响下,产生了比较强烈的恐惧心理,唯恐其他运营方式和车辆的进入,会使他们的效益更差、收入更低。从而不惜采取一切手段,阻止其他业态的形成。

 

如果说阻止其他业太的形成和专车等的进入,出租车市场发展很平稳、很规范、很有序,倒也无妨。问题在于,包括天津在内的许多城市,特别是一线城市,“打车难”已经成为越来越严重的社会问题。不仅如此,出租车司机挑肥拣瘦、恶意拒载现象也越来越多,特别在上下班高峰期,打车已成为一种“奢侈”行为。虽然相关职能部门、出租车公司等也通过采取不同措施,试图解决这方面的问题。但是,效果寥寥。原因就在于,这种仅靠“体制内”修修补补的方式,是不可能解决问题的,甚至会越解决问题越多。譬如拒载问题,绝大多数出租车司机都会以约了人为借口,乘客到哪去说理。最有效的办法,还是放开市场管制,引入竞争机制,让出租车有危机感,而不是恐惧感,从而产生责任感。

 

事实也是如此,凡是竞争不充分、尤其还处于垄断状态的行业,服务水平一般都不高,服务意识也不强。如最近很“红”的通信、金融行业,就因为收费、服务等方面的问题被李克强反复点名和敦促,成为舆论的焦点,受到了公众的广泛质疑。虽然出租车行业在与企业和居民的关联度上,还比不上通信和金融等行业,但是,受到的关注也非常广泛。如果不能提供良好的服务,真正让居民感受到打车的方便,也会经常成为舆论的焦点的。

 

日前,出租车市场传来好消息,浙江义乌在全国率先拉开出租车行业改革序幕,出台《出租汽车改革运行方案》,方案明确,明年将全部取消“份子钱”,三年后政府将不再管控出租车数量。这也意味着,制约出租车行业的两大瓶颈——管理费和管控权,都将放开,从而将竞争机制全面引入出租车市场。对此,交通运输部服务司副司长王水平21日表示,目前,交通运输部深化出租车行业改革工作小组已经拿出出租车行业改革初稿,正征求各方意见,抓紧修改。同时,他对义乌的出租车改革也给予了充分肯定,表示将密切关注义乌出租车行业改革的实施效果

 

我们说,按照市场对资源配置起决定性作用的要求,出租车市场怎么改,目标十分明确,那就是放开市场管制,引入竞争机制,让不同业态、不同形态的车辆都进入出租车市场,并在政府统一制定的市场规则下竞争。那么,诸如天津出租车司机钓鱼敲诈专车司机的现象就不会再发生,出租车和专车等的矛盾也就会自然而然地化解。希望交通运输部在加快制定出台出租车行业改革方案的同时,更能够在如何开放市场、引入竞争方面多做些考虑,并融入到方案中去,切不要只在“体制内”修修补补。