——浅谈项目前期工作

 

我县历史上最大的投资项目——吴家街电航桥工程可行性研究工作已于去年十月结束。在听说可研工作已花去资金270余万元后，许多人不太理解，而且在开工建设前还要投入数百万元，更让还不宽裕的人们觉得心疼。花这么多的前期费用该不该，值不值？

 

我们进行项目建设，经常会遇到许多难题：或缺乏市场需求，产品卖不脱；或技术落后，缺乏竞争力；或建设资金不能到位，项目久拖不能竣工投产，等等。要尽量避免以上问题发生，在建设之前，我们必须以科学的态度对投资项目的技术先进性与经济合理性进行综合的分析、论证，对建设项目的资源条件，原料、燃料、动力供应条件，建设规模，设备选型，市场需求等进行多方案的比较，这些工作就称为可行性研究。它是保证提高基建投资效果的重要手段，是决定投资项目命运的关键工作。

 

可行性研究质量，取决于进行研究工作的专家们和工程技术人员的知识、经验、和掌握足够的基础资料和情报，也取决于时间、费用。研究时间的长短取决于项目大小、工艺技术成熟和复杂程度。根据时间顺序和精度要求，可行性研究可分为四个阶段：机会研究，亦称鉴定投资方向阶段。提出建设吴家街电航桥工程的设想就是这个阶段的工作；初步可行性研究，又称选择。完成项目建议书并审批立项，就属于这个阶段。其估算精度一般为±20%，研究费用占总投资的0.25—1.25%；详细可行性研究，又称定性阶段。作出多方案比较，完成可研报告就是这个阶段的任务。估算精度为±10%，研究费用占总投资的0.8—3%；评价和决策，又称为决策阶段，即对可行性研究进行审批。原则是上一阶段认为可行，再进行下一阶段工作，前面的少量投资，可避免以后不必要的浪费。吴家街电航桥工程预测总投资为6.6亿元，按可研阶段最低费用标准1%计算，也应为660万元。可见负责吴家街电航桥前期工作的单位还是注重节约费用，负责设计的单位对我县也很支持。

 

可行性研究是基本建设程序的一个阶段。基本建设程序是基本建设工作的规律，一般包括项目建议书、可行性研究、初步设计(或扩大的初步设计)、施工准备、组织施工、生产准备、竣工验收、交付使用等几个阶段，必须循序渐进，历史的经验证明，违背了这一规律，必将受到惩罚。吴家街工程下一步将进行可研审批和初步设计工作，这些工作及经费都不能省，也省不得。我们只要按照建设规律办事，就一定能把吴家街电航桥工程建设好。

 

——《蓬溪报》1997年1月30日月末版第二版