目前只要一提到仇和，估计十有八九都知道这么一个人。笔者早就对这位“
改革强人”有所耳闻。不过，当时对他的所作所为一点都不欣赏，甚至非常
反感！曾经在一年多前，笔者遇到过一位宿迁籍的北大EMBA，谈到仇和，他
的表情是义愤填膺的，当时的一句原话是：“......这个家伙以后会不得好
死。”一语成谶，今年初他终于被双规了，理由居然是最不应该的贪腐，反
差太大，震惊天底下善良的老百姓，这么一个口口声声讲在现行体制下政府
官员最廉洁的人，居然也要钱！
笔者非常感叹权力在没有制约的情况下，一个一把手的能量是如此之大，如
果用好了，确实能够建功立业，但在现实中多半时候，是乱用、瞎用、蛮狠
地用甚至是不讲政治规矩地用，最终祸害无穷！从提升现代国家治理水平的
高度出发，笔者觉得很有必要对仇和的“卖光医院、卖光国企、搞乱教育”
等三宗错进行彻底的清算，以免再出现这样的一位“改革酷吏”。
一宗罪：卖光医院，强推医疗私有化改革，让老百姓看不起病！
任何一个社会不可能完全是市场经济，也不可能完全是计划经济，否则，这
个社会一定会出问题。这个道理其实非常简单，我国上古时代的《易经》就
已经明确告诉我们阴中有阳、阳中有阴，阴阳要平衡。但是我们有一部分官
员就是喜欢走极端，要么盲目相信市场调节“无形之手”的力量，要么盲目
相信政府干预“有形之手”的力量。比如这位仇和，就是盲目相信市场力量
的典型代表。他在2000年担任宿迁市委书记时，在很短时间内，就将宿迁134
家公立医院全部卖给民间资本，政府完全退出医疗领域，其结果就是将医院
当商场，将医生当商人，必然导致过度医疗，医疗费用一路上涨，老百姓看
病越来越贵、越来越难。
关于医院成了商场、医生成了商人，笔者有切身的体会。前些年，笔者母亲
眼疾，陪她去同仁医院看病，那位看病的医生眼睛可谓都没有耷拉几下，三
下五除二，不到三分钟，就开出了一大堆药，真是拿药品当食品卖了。我记
得小时候看病，医生是会按照病情轻重给病人数药片的。现在，让老百姓狂
吃药来增加收入，真是劳命伤财，良心大大地坏了。
医疗是一个民生领域，对于民生领域的事情，市场最好不要起作用，因为导
入了市场，逐利的市场机制必然兴风作浪，就等于打开了“潘多拉的盒子”
，引入了“魔鬼”。可以说，所有的市场手段在民生领域都将起到反作用，
最终让老百姓看病难、看病贵甚至看不起病。
回到仇和，他卖光了医院，最终给宿迁带来的是残酷的医改失败。宿迁老百
姓不满意，都到外地去看病。在医疗领域的所谓市场起决定性作用，说白了
，就是政府不承担应有的责任，不想管老百姓了。国家财政的钱是老百姓的
税钱，如果连医疗问题都不想管了，完全让市场去解决，那老百姓给政府交
税干什么？
二宗罪：卖光国企，强推国企私有化改革！将职工不负责任地推向社会！
据说，上任沭阳县委书记伊始，仇和即强硬表态：“要把个体、私营、民营
企业壮大为市场主体；把国有、集体企业改造为市场主体。”几个月后，沭
阳全县工业企业除化肥厂外，331家企业全部被勒令改制，并且不准县乡政府
再新办国有企业。当时这位仇七品真的是卖光了他治下的所有国企，将职工
无情地推向社会，造成大量职工下岗，社会不稳定。
企业办社会本来是没有错的，而且应该是我们社会主义制度的优势，在今天
改革开放的年代，却戏剧性地要成为被革去的东西。过去国有企业有医务室
，有托儿所和子弟学校，民生问题解决得很好。后来那些“高明”的领导说
企业的目标是盈利，要甩包袱，要轻装前进，不能再办社会了，让市场去办
吧。真的逼着企业唯利是图，忽视了甚至放弃了企业的社会性。现在回头看
，我们过去“企业办社会”的机制其实是非常好的。改革有时候并不是前进
，而是倒退！
最近央视新闻联播中在播出一个“大国工匠”的节目，我们确实是一个大国
，但工匠却越来越少了！可以说，只有在仅存的国有企业中才有产生“大国
工匠”的土壤，在民企中，不要说工匠了，就是技术工人都极度缺乏，因为
流动性太大，工人对企业没有认同感，企业不再是职工的家，怎么可能产生
工匠呢。
反过来，现在国外不少企业却采用我们当年的模式，企业和社会越来越结合
得紧密。比如谷歌、通用这些大公司，现在都是又办医院又办学校，人们在
那儿安居乐业。人道是，他们往社会化方向走，我们却往市场化方向走。到
底谁进谁退？
虽说政府不是万能的，但在民生领域是政府应尽的责任。我们办企业，就是
发展经济，发展经济就是要管老百姓的幸福！政府应该重新鼓励企业，特别
是国有企业办社会，让职工将企业当成自己的家。即使是资本主义国家，社
会领域也基本都是社会化管理，而不是市场化管理。象仇和这样卖光国企，
将职工推向社会是非常错误的。
三宗罪：胡搞教育，强推教育民营化、产业化！让老师和学生深受其害！
教育产业化可以说是天下一个大笑话！哪一个国家会真正利用教育来挣钱。
在西方国家，中小学是完全免费的，上大学也是有奖学金的，对于贫困学生
，可以说，上大学根本就不用花钱。反观我国，不知道什么时候起，提出教
育产业化的思路，钱真能通“魔鬼”啊。市场介入教育领域，必然污染学校
、老师和学生，影响学生对学校的感情，影响学生对老师的感情，进而影响
学生对社会、对政府、对国家的感情。真的不是什么领域都可以看作一门生
意，尤其是教育！现在我们来看看仇和，他的民营化改革思路，可以说是在
教育上胡作非为，带有欺骗性地宣传“公办保普及，民办保优质”的口号，
要求90%以上的初高中、职教学生都在民办学校就读。为强行扶持民办学校，
要求公办让步，民办上位，给民办市场。最顶峰时，宿迁有近百家各类民办
学校。
目前的宿迁教育现状如何呢？可以说，教育民营化改革十六年后，因资金投
入不足、管理不善等原因，当地民办学校惊现大幅萎缩，管理治乱，教育质
量直线下降，千余公转民教师纷纷踏上回归公办学校之路，在重走“回头路
”，但路途艰辛。
把国有企业和公立医院、甚至学校这些本该由政府去办的事情都交给资本去
办，就是把老百姓的幸福交给资本了，其结果可想而知。老百姓的钱就这样
被资本“血腥”地搞到与权贵相结合的私人的腰包里去了。如果任由这些人
打着“改革”的旗号，搞这搞那的“改革”，变着法儿把仅剩的一点家底折
腾光，老百姓的命就更苦了。
结语
什么叫现代社会治理？现代社会治理就是“建立政府主导民生领域，给老百
姓提供基本的社会保障；市场主导经济领域，给社会提供充足的产品和服务
。”政府最该有所作为的是在民生领域，因为市场在这里是罪恶的，政府必
须要管。
中国道路的成功在于有一个代表人民的、有强大组织能力、治理能力的政府
，从而能够为市场经济和社会发展奠定公平正义的基础。二千多年前，老子
感叹：“大道废，有仁义；智慧出，有大伪；六亲不和，有孝慈；国家昏乱
，有忠臣。”这就需要呼唤圣贤，回归中国传统文化，倡导社会主义核心价
值观。
仇和，在其核心价值观上，显然是不讲政治规矩的。自惑惑人，自欺欺人，
自侮侮人，岂是天道能容？