城市依托型景区是指位于城市建成区或郊区的景区,其基础设施、接待服务对城市的依赖程度较高,如昆明的莲花池、官渡古镇、西山风景区、泛亚国际城市湿地。它们有的地处城市中心区,有的位于城市郊区或拓展区,与城市有着十分密切的关联。同时,它们拥有特色较鲜明、等级较高的旅游资源,对外来游客具有较强的吸引力。有些被评为3A、4A景区(官渡古镇、螺蛳湾即是4A景区,五甲塘湿地也提出过申报4A的计划),经由媒体宣传具有较高的知名度,有些先锋游客会自发前来游览。
在现阶段,这类旅游资源的开发利用可主要有两种模式;当地居民主导型和外来游客主导型。前者主要服务于本地居民的日常、周末或假日休闲,通常以开放式市民公园的形式出现,如莲花池公园、翠湖公园;而后者主要接待外地游客,一般是封闭管理的景区,如金殿景区、西山龙门景区。这些利用方式阶段性地满足了休闲旅游需求,但时至今日也出现了不少亟需解决的问题,尤其是当地居民主导型休闲场所。例如,莲花池源于唐代,到了明朝初年就是“滇阳六景”之一,有“龙池跃金”的美誉,后来成为吴三桂修建的安阜园所在地,留下了陈圆圆的梳妆台、永历帝陵等历史遗迹。在环境综合整治与公园规划建设中,主要着眼点在于“莲花十景”的营造和当地居民的日常休闲需要,而没有充分考虑展示昆明历史文化的旅游服务功能和外来游客的体验性旅游需求。从2011年起,免费开放的翠湖公园也提出了建设历史文化名园的设想。不少专家认为,作为昆明的历史文化名片,它留给昆明的所有历史文化记忆和认知需要共享。随着城市绿化建设的发展,翠湖应及时转型,建设历史文化名园,并适当收费、控制人流量。
为了更好地解决上述问题,规划与管理部门应树立主客共享的理念,统筹考虑本地居民休闲和外来游客体验的需求,综合运用客流时空管理的各种手段,创造性地解决两种需求中可能存在的矛盾,建设主客共享型景区。(引用格式:李庆雷,杨培韬.主客共享:景区规划与管理的新理念.中国旅游报,2015-11-30(014).)