关天经济区区域经济一体化评价

熊义杰

（西安理工大学  经济与管理学院 710054）

摘  要：区域经济一体化既是区域经济发展的最终结果，也是促进区域经济发展的重要方式。本文首先采用索洛余值法，对2006-2010年，关天经济区内各城市的技术水平现状进行考察，然后构造了区域经济一体化的综合评价指标体系，并利用主成分分析法，从市场一体化、产业一体化两方面，对2010年关天经济区内各城市的一体化融入度进行测算。结果表明，各城市之间的技术水平发展存在显著差异，且区域经济一体化的融入度差异较大。最后分析了造成这种差异现象的原因，即市场的开放度和产业结构，其中后者的影响更大。

关键词：关天经济区，区域经济一体化，综合评价  

区域经济一体化既是区域经济发展的最终结果，也是促进区域经济发展的重要方式。作为西部经济发展新的增长极，促进关天经济区的区域经济一体化就成为了当务之急。区域经济学理论和区域经济发展的实践都表明，区域经济一体化是加快区域经济发展的有效途径。然而关天经济区区域经济一体化的现状如何，对关天经济区的区域经济一体化进行评价，找出区域经济一体化过程中存在的问题及其原因，这对于促进关天经济区的区域经济发展和可持续发展都具有极其重要的意义。目前国内研究区域经济一体化发展路径和一体化过程中产生的各种社会经济问题等的文献较多^[1]，但是对区域经济一体化如何评价，运用不同的方法可能会得出完全不同的结论，尤其是针对关天经济区区域经济一体化的评价研究甚少^[2]。因此，本文将通过对关天经济区区域经济一体化现状的考察，以及对区域经济一体化融入度的测算，对关天经济区的区域经济一体化、市场一体化和产业一体化进行分析，从而为促进西部地区区域经济发提供对策建议。

1关天经济区区域经济一体化的现状考察

根据区域经济学理论，区域经济的差异主要表现在技术水平上，即技术水平的差异与经济区内各个城市的区域经济一体化融入度应基本保持一致：技术水平高的地区，经济发展自然就快，城市对区域经济一体化的融入程度就越深；相反，技术水平低的地区，经济发展速度就慢，城市的区域经济一体化融入度就低。因此，在进行区域经济一体化综合分析之前，首先需要对关天经济区的区域经济一体化现状进行考察。

根据已有的研究，技术水平分析一般都利用索洛余值法计算得到。该方法的原理就是在假定规模报酬不变的情况下，计算C-D生产函数中的参数A，即。

利用EVIEWS6.0软件，经过计量分析，得到Solow模型输出结果，可知=0.511，计算得到2006年-2010年关天经济区内各城市的技术水平，结果如表1所示。

表1    2006年-2010年关天经济区内各城市的技术水平

各个城市间技术水平的差异可以通过单因素方差分析进行检验，表1数据的单因素方差分析结果见表2。由表2容易发现，分析所得到的F值，显著的大于其临界值F_0.05（7,32）=2.49，说明在关天经济区内，不同城市之间的技术水平存在显著的差异。

表2    关天地区各城市技术水平的方差分析：单因素方差分析

根据表1、表2可知，近5年来，关天经济区内各城市的技术水平发展存在较为显著的差异。具体地说，近年来，宝鸡市的技术水平始终跻身首位，相反商洛市则徘徊在末尾。相比较而言，经济区内其他城市的技术水平发展则是有升有降。渭南市的跌幅最大，西安市次之，咸阳市则基本保持不变，杨凌示范区是曲折上升，天水和铜川市的增幅较大。

就装来看，对表1中2010年经济区内各城市的技术水平进行归类，可以发现：宝鸡、铜川、咸阳的技术水平位居经济区前三，技术水平值A≥440，属于技术创新活跃的工业型城市，其中宝鸡市的技术水平显著高于铜川和咸阳；西安、杨凌的技术水平差异不大，技术水平440>A≥395，属于有特色的综合型城市；渭南、天水、商洛的技术水平较低，A<395，属于环境型城市。这里对于城市的划分标准是基于城市的产业结构而言的，工业型城市的产业结构中，第二产业占主导地位，产业占比均超过50%，这些城市的工业基础深厚，建立在此基础上的高新技术产业发展迅速，科学技术更新迅速，从而带动技术水平的提高；综合型城市的产业结构特点是第一产业占比很少，而第二、第三产业占比相当，两者均衡协调，因此这种城市的技术水平较为适中；环境型城市的产业结构与综合型城市的类似，只是这类城市其第一产业在整个产业结构中的占比较高，它们兼顾三大产业的发展，因此，技术水平最低。

2区域经济一体化发展水平的综合评价

2.1区域经济一体化评价指标体系

区域经济一体化是一个渐进的、由不均衡到均衡发展的过程，在这个过程的初期，区域内核心城市会聚集其自身及周边的优势资源，实现优先发展，从而对整个经济区的区域经济一体化发挥辐射和带动作用。其最终目标是在城市经济发展过程中优化资源配置，提高资源使用效率，最终实现区域经济的共同繁荣，并最大限度地提高城市居民的生活质量。

从理论上来说，制约区域经济一体化发展的主要方面包括两大内容：市场一体化发展水平差异和产业一体化发展水平差异。市场一体化是区域经济一体化发展的基础，体现的是区域经济发展水平的差异。区域经济一体化实际上是根据经济同质性和内聚性，在区域内建立统一的产品市场、生产要素市场的过程。在市场经济条件下，要保证各产品和生产要素自由流动，就必须有发育良好的市场体系和统一的市场做基础，因而区域经济一体化首要的就是实现市场一体化。区域市场不统一，商品、资本与服务的流通受非市场因素制约，行政区内“计划性太强”而跨行政区的经济区域内“市场性太弱”，会制约区域经济一体化进程。制约区域经济一体化发展的另一方面因素来自于产业结构不合理以及由此造成的产业非均衡发展。产业结构不合理往往阻碍着城市间的产业互补，进而导致地方保护主义、产业同构甚至城市之间的恶性竞争。因此，产业机构优化度以及产业结构的合理性是影响区域经济一体化进程的另一个重要因素。

 “融入度”（Degree of Regional economic integration）是研究一个经济区内各城市的区域经济一体化程度的重要指标。具体来说，“融入度”是指在一个经济区内，所涵盖的城市融入到该经济区区域经济一体化进程的程度，它可以通过构建恰当的评价指标体系来求得。从本质上来说，“融入度”就是评价指标体系所计算的综合得分。因此，本文将从市场一体化和产业一体化两方面，建立区域经济一体化的综合评价指标体系（见表3），综合考察各城市融入区域经济一体化程度的差异情况。

表3  区域经济一体化综合评价指标体系

（1）市场一体化指标

市场一体化是区域经济一体化发展的基础，体现的是区域经济发展水平的差异。在具体评价时，从产品市场、要素市场、城市开放度和居民生活质量四个方面选取指标。一般情况下，产品市场的差异主要体现在地区之间产品价格的差异上；要素市场的差异则主要体现在流动性较大的非自然要素差异上，本文选取了资本、劳动力和技术创新作为衡量的指标；城市开放度可以衡量城市之间市场壁垒的大小程度，具体可以通过贸易额和吸引外资来体现；居民生活质量的提高主要体现在居民收入上。

（2）产业一体化指标

在区域经济一体化进程中，产业发展的重点是实现产业一体化，经济高度一体化的发达区域或者经济区，大多具有完备的产业体系，因而具有强大的竞争力。在经济区内实现产业一体化，首先要求各城市要具有合理的产业结构，在此基础上还要求三次产业能够互补融合，才能实现均衡协调发展的最终目标。因此，本文选取非公经济占GDP比重、工业增加值占GDP比重来反映产业结构的优化状况，选取三次产业占GDP比重来反映产业结构的合理性状况。

2.2对区域经济一体化融入度的综合评价

（1）样本收集与数据整理

关天经济区包括西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分区县）和甘肃省天水所辖行政区域，共7城1区，故本文的样本是为8个城市，其中鉴于商洛部分区县的数据难以获取，故直接采用商洛市数据予以代替。文中所涉及的指标数据，除技术水平的数值是经过索洛余值法计算所得，其它所有数据均来源于2011年陕西统计年鉴和2010年各市统计公报。信贷金额占GDP的比重用金融机构贷款余额占GDP的比重来表示；非农人口占总人口的比重和文盲率，是基于第六次人口普查的结果而言的，前者用城镇人口数量占总人口数量的比重来表示，后者则为常住人口中15岁及以上不识字人口占总常住人口的比重；非公经济占GDP比重用非公经济增加值占GDP比重来表示[1]。

（2）评价方法

本文构建的综合评价指标体系具有两大特点：一是指标体系中的相对量指标和绝对量指标较多，这些指标的衡量标准不尽相同，最终会使得区域经济一体化综合指标产生很大的模糊性；二是目标层变量区域经济一体化综合指数建立在各级子变量之上，难以准确的确定相应变量的权重。鉴于此，本文首先根据经验对一级指标赋权；然后利用主成分分析法，对二级指标进行综合处理，求得二级指标的权重和一级指标的综合得分值；最后采用线性加权求和的方法，即用一级指标得分值乘以其权重后进行加总，得到区域经济一体化的综合得分。这样，既可以体现各指标的相对重要性，又可以消除指标之间的信息重复影响，从而较为客观准确地评价区域经济一体化程度。

由于市场一体化和产业一体化的发展对区域经济一体化同等重要，因此，在对一级指标赋权时市场一体化和产业一体化的权重都取0.5。同时，根据主成分分析法，对每个一级指标下的m个指标进行主成分分析，若提取出n个主成分(一般n<m)，则以每个主成分所对应的特征值占所提取主成分总的特征值之和的比例作为主成分的权重，就可以计算出一级指标的综合得分。以表示第j个主成分的权重，以表示第j个主成分的得分值(可以根据特征向量与标准化后的数据相乘计算得到)，则第i个一级指标的得分值为。区域经济一体化发展综合得分y的计算公式为：y=，其中为第i个一级指标综合得分值，为第i个一级指标的权重。

由于最终计算的综合得分是加权值，其衡量的是各个城市对一体化的融入度，指标值越大，说明各个城市对整个经济区的区域经济一体化的融入程度较大，反之则越小。在所有指标的综合得分中，正数说明该城市已经融入到经济区的区域经济一体化进程中，对整个经济区的区域经济一体化有着促进的作用；而负数则说明该城市的经济发展水平低于经济区的一般水平，即该城市还未能有效的融入到经济区的发展当中，对整个经济区的区域经济一体化进程有着阻碍作用。

（3）实证结果及分析

以下将首先分析区域经济一体化融入度的总体情况，然后分别从市场一体化融入度和产业一体化融入度两个方面，详细分析导致城市之间融入区域经济一体化程度差异的原因。

经过计算，得到关天经济区内各城市的区域经济一体化融入度如表4。

表4    关天经济区内各城市的区域经济一体化、市场一体化和产业一体化融入度

从表4中可以发现，西安市的区域经济一体化融入度最大，天水市最小；从融入度的正负符号来看，西安、杨凌、宝鸡、铜川的融入度为正数，说明这四个城市已经融入到关天经济区的区域经济一体化进程当中，对关天经济区的区域经济一体化起着促进作用；咸阳、渭南、商洛、天水的融入度为负数，则说明这些城市还没有融入到关天经济区的区域经济一体化发展进程中；经计算，区域经济一体化融入度的标准差为1.15，明显小于市场一体化融入度标准差（1.1649）和产业一体化融入度标准差（1.5807）。这说明个城市之间的区域经济一体化融入度的各项指标差异较小，即区域经济一体化发展优于市场一体化和产业一体化，各个城市之间的产业一体化融入度差异最大，产业一体化的差异是影响区域经济一体化的主要原因。

各个城市之间区域经济一体化融入度的差异与各地区的自然地理条件、资源禀赋、产业结构以及发展基础等因素有关，也是中央政府进行分权化与市场化改革、实施地区差异化政策的结果，是城乡二元经济演变的必然结果。西安市作为省会城市，具有得天独厚的地域优势；而杨凌示范区，则是中国唯一的农业高新技术产业示范区，有着国家政策的倾斜；宝鸡市是陕西省的第二大城市，也是西部工业重镇，矿产资源丰富，有着发展工业的良好条件。这些独特优势和国家政策的倾斜大大的加快了当地的区域经济一体化进程，促进了当地的经济发展，也加大了该地区同经济区内其他城市之间的发展差距。而商洛、天水等城市由于加入区域经济一体化的时间较晚，它们只能依托自身的“后发优势”，通过与经济区内其他城市建立区域的经济合作，来谋得经济的增长。

从区域经济发展趋势来看，在一个经济区快速发展的初期，必然会有一部分城市先发展起来，造成区域内资源的集中，而地方政府制定的政策往往优先考虑自身利益，而不是整个区域的协调发展，这种“利己”策略使得区域经济一体化进程得不到有效的推进。表4中关天经济区内各城市区域经济一体化融入度的差异较大，就说明在实施区域经济一体化的过程中，城市之间协调发展的问题并没有得到应有的重视，各个城市更多的还是关注于自身的发展。要真正达到完全的经济一体化，实现城市之间的均衡协调发展，还需要一个很长的过程。

下面再对市场一体化融入度进行比较分析。

从表2中可以看出，在关天经济区内，只有西安、杨凌、宝鸡的市场一体化融入度为正值，其它城市皆为负值；在符号为正号的城市中，西安市的市场一体化融入度明显高于其它两个城市。这说明西安市融入关天经济区市场一体化的程度较高，市场的协调性较好。

西安市是省会城市，在关天经济区内，它是贸易壁垒相对最小的城市。近年来，随着关天经济区发展规划的正式发布，使得经济区内的一些城市，尤其是城市开放度较高的城市获得了较大的发展空间，从而提高了这些城市的市场一体化程度。西安就是这样的城市，而1997年7月国务院正式批准成立杨凌农业高新技术产业示范区，将其纳入国家高新区管理范畴，之后该市的市场一体化的程度逐渐提高，成为仅次于西安的城市。这应该说是产业政策发展的必然趋势，是区域经济发展到一定程度之后的必然要求，即市场一体化的协调发展。2009年《关天经济区规划》的实施，加快了经济区内其它城市市场一体化的速度，尤其是关中地区的市场一体化发展，而甘肃天水市则由于行政体制和交通距离的限制，其市场一体化进程较为缓慢。

最后，在对产业一体化融入度进行比较分析。

产业发展是区域经济发展的主体梁，产业一体化在一定程度上决定着区域经济一体化的速度与成效。从表4中可以看出，只有商洛和天水两个城市的产业一体化融入度为负值，说明在关天经济区区域经济一体化的发展进程中，各个城市基本上都已经很好的融入到产业一体化的过程中；在产业一体化融入度为正值的城市中，铜川市的综合得分最高。

众所周知，产业的发展主要依赖于地区资源，铜川和宝鸡都具有丰富的矿产资源，比如铜川的铝、宝鸡的钛，杨凌则依赖其高科技的农业技术，而西安，不仅是陕西有色金属控股集团有限责任公司总部所在地，还是有色金属科技研发高地西北有色金属研究院的院部所在地。其中，西北有色金属研究院是我国重要的稀有金属材料研究基地和行业技术开发中心、拥有稀有金属材料加工国家工程研究中心、金属多孔材料国家重点实验室、超导材料制备国家工程实验室、中国有色金属工业西北质量监督检验中心等重点实验室和研究机构。借助于自身的优势，这些城市都发展成为了产业强市，而其他城市则由于各方面原因，未能发挥出本地区的产业特色，产业一体化融入度较低。

结合各个城市的产业结构进行分析，可以发现，产业一体化融入度较高的城市，其产业结构多数是“二三一”型，即工业主导型城市。这说明，加强城市的产业一体化融入度，关键在于调整城市的产业结构，促进城市之间产业的互补，以提高各个城市的产业一体化融入度，实现产业的均衡发展。

3 结论

通过以上分析，我们发现：关天经济区内各城市之间的技术水平发展存在显著差异，且各城市对区域经济一体化的融入度差异较大，而造成这种差异的主要因素就在于：市场的开放度和产业结构，其中后者的影响更大。因此，各城市在融入区域经济一体化的过程中，必须调整产业结构，加快特色产业发展，加强城市之间合作，以消除市场分割和地方保护注意的影响。

参考文献

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